В настоящей обстановке беспилотные летательные аппараты (БЛА) для территории России становятся активной группой товара, как для ввоза, так и для вывоза.
ФСТЭК России даже опубликовал на своем сайте Информацию от 2 августа 2022 года «О порядке экспорта БЛА в Республику Узбекистан». Информация касается и юридических и физических лиц. Управление экспортного контроля ФСТЭК России информирует, что в соответствии с национальным законодательством Республики Узбекистан использование БЛА допускается только после оформления соответствующего разрешения органов Единой системы управления использованием воздушного пространства республики. Порядок оформления разрешений также действует в отношении моделей БЛА весом до 250 грамм, имеющих функции автономного управления полётом и навигации, а также возможность установки фото- и видеоаппаратуры.
На что обратить внимание при ввозе в Россию или вывозе из России беспилотных летательных аппаратов.
ВО-ПЕРВЫХ. БЛА, в том числе приобретенные физическими лицами для личного пользования, могут быть указаны в Списке товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль (Список), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 1299 от 19 июля 2022 года.
В этом случае ввоз/вывоз в/из Российскую/ой Федерацию/ии БЛА должны осуществляться в соответствии с законодательством России в области экспортного контроля.
Подробно для российских граждан
Вывоз из России БЛА, приобретенных физическими лицами в местах розничной торговли, либо изготовленных ими собственными силами, и имеющих характеристики ниже (хуже) технических параметров, поименованных в Списке, может быть осуществлен без предоставления идентификационных заключений ФСТЭК России или экспертных организаций.
При ввозе физическими лицами БЛА в Россию, приобретенных за рубежом в местах розничной торговли для личного пользования, идентификационных заключений ФСТЭК России или экспертных организаций не требуется, если характеристики этих БЛА хуже, чем указаны в Списке, и они не оснащены любым видеотранслирующим оборудованием и навигационными приборами, для осуществления контролируемого полета, также определенных в Списке.
Ввоз прочих БЛА на территорию РФ должен осуществляться по лицензиям ФСТЭК России.
ВО-ВТОРЫХ. В настоящее время характеристики БЛА, относящихся к контролируемой продукции и не требующих получения лицензий ФСТЭК России на их экспорт или импорт, ограничены максимальной длительностью полета (от 30 минут, но не более 1 часа), и возможностью осуществлять контролируемый и стабильный полет при порывах ветра от 46,3 км/ч (25 узлов) или имеющие максимальную длительность полета 1 час или более. Эти ограничения носят характер международного стандарта (рекомендованы для использования Вассенаарскими договоренностями в декабре 2015 года) и ими руководствуются все производители БЛА, рассчитанных на широкое применение в личных целях.
Поэтому, если БЛА имеют параметры меньше, чем вышеуказанные характеристики, то они не относятся к контролируемой продукции, как при ввозе, так и при вывозе.
В-ТРЕТЬИХ. Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. № 462-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части использования беспилотных воздушных судов" на территории России предусмотрена государственная регистрация ввезенных БЛА, с максимальной взлетной массой, равной или превышающей 0,25 кг.