С новой очевидностью. С вами Семён Драконов.
Сегодня мы будем разбивать миф о бесплатных квартирах в СССР. Данный миф настолько укоренился, что в него свято верят даже те люди, кто бесплатно получил квартиру во времена Союза… Стоп, стоп, стоп, какая-то нестыковочка выходит. Сам сначала сказал будто это миф и сразу же упомянул людей именно что получивших бесплатные квартиры. Давайте разбираться).
Тем кто впервые на канале, советую сразу подписаться.
Начнём с основ. С правового статуса получаемого жилья. В СССР в принципе не существовало такого понятия как частная собственность. Любая квартира могла принадлежать только государству, либо общественным организациям, все из которых так же принадлежали государству (поэтому для простоты и краткости далее буду говорить просто государству), ну либо кооперативу пайщиков. Принадлежать физическому лицу, вот лично вам, просто отдельному человеку, ни одна квартира не могла. Это было прямо запрещено законом. Не буду вас грузить статьями, если кому нужны подробности, ссылки на законы будут внизу.
Можно было бы сейчас и закончить статью. В официальном документе написано государственная собственность, всё понятно, все расходимся, вопросов нет… Но как раз вопросов, чую, будет много.
Чтобы получить квартиру, требовалось получить ордер.
Если внимательно прочитать, то обнаружим, что он выдан на право ЗАНЯТИЯ жилой площади. Не на право собственности. А внизу ещё одна интересная приписка: «настоящий ордер является ЕДИНСТВЕННЫМ документом дающим право на занятие указанной жилой площади». Вы можете сами перерыть весь интернет, но не найдёте ни одного советского ордера передающего квартиру в собственность, владение или ещё что-то схожее. Максимум "предоставляется жилая площадь", но опять же не в собственность.
Что забавно, можете случайно наткнуться на ордера дающие именно право собственности… но выданные в диком капитализме Российской Федерации.
Сами жильцы официально именовались НАНИМАТЕЛЯМИ. Если сказать более привычным языком – арендаторами. И даже нужно было платить арендную плату советскому государству. В законодательстве она проходила как «плата за пользование жильём или квартирная плата», не путать с платой за коммунальные услуги. Даже в платёжках она шла отдельным пунктом, собственно вот, полюбопытствуйте:
С современными арендаторами схожими были даже права и обязанности. Жилец мог сдать квартиру в аренду, так называемый поднаём (или субаренду по-нынешнему), только по разрешению НАЙМОДАТЕЛЯ, коим тогда было государство в лице чиновника. Причём сдать часть квартиры в поднаём было можно, а вот брать за это плату нельзя, это считалось бы нетрудовыми доходами. Да и подселить чужого человека было тем ещё хождением по мукам. В то время как собственник плевать хотел на мнение бюрократов, захотел сдать свою квартиру – и сдал, никого не спрашивая. Хоть целиком, хоть комнату, хоть койко-место, хоть кладовку. И на любой срок, хоть на час, хоть навсегда. Да за любую цену, на кою согласится арендатор.
Наниматель был ОБЯЗАН беречь квартиру и даже производить текущий ремонт за свой счёт. По этому пункту даже современные арендаторы находятся в более выигрышном положении, они обязаны произвести или оплатить ремонт только в случае прямой порчи жилья. А собственнику вообще лафа, может хоть все обои содрать, хоть все плинтуса выдрать, хоть всю сантехнику и трубы разбить… и никто ему ничего не возразит, если данные действия не могут навредить соседним квартирам. Устраивать разгром естественно не нужно, но само право говорит кто тут хозяин.
Советские жильцы не могли делать любой ремонт какой заблагорассудится. Если наймодателю в лице чиновника ваши идеи показались бы слишком радикальными, то он мог выдать предписание вернуть жильё в прежний вид. А в случае вашего отказа возвращать всё как было, мог обратиться в суд и потребовать выселения. К этому крайне редко прибегали, потому что жильцы не хотели терять квартиры из-за такой ерунды, но само право выселения существовало. Современный арендатор находится в точно таких же условиях. А вот собственник жилья может там устроить всё что душеньке угодно.
Кто-то может возразить: зато у советских граждан было право наследования жилья. Если ваша семья занимала квартиру, обжила её и там выросли дети, то они потом имели возможность остаться жить в означенной квартире. Такое современным арендаторам даже и не снилось, живут на птичьих правах, пока хозяин не пнёт. Иии нет, в современном законодательстве так же предусмотрена возможность наследования права на аренду. Особенно если договор аренды бессрочный. Даже принудительное выселение арендатора возможно только по суду, просто зачастую стороны договариваются в досудебном порядке, либо даже не заключают договор аренды, тогда выселить жильца ничего не стоит.
И знаете, на самом деле право на наследство у современного арендатора намного шире, чем при советах. Представим ситуацию. У родителей родился ребёнок, они выстояли очередь и государство предоставило двушку. Потом дитя подросло, завело свою семью с ребёнком и тоже умудрилось выстоять очередь на двушку. У второй половинки тоже есть родители, так же живущие в двушке. Итого мы имеет три двушки на семейную ветвь длиной в 2 поколения.
Случилось так, что все их родители состарились и ушли в мир иной. В результате освободились две двухкомнатные квартиры. Кто их унаследует? Мысленно прикиньте варианты. Прикинули? Правильный ответ – никто! Квартиры уйдут обратно государству и в них заселят других нанимателей, никаким боком не состоявших в родстве с умершими. Даже самого понятия наследования квартир не существовало, квартиры доставались другим прописанным там жильцам. Молодая семья потеряет не только родных, а так же и две двухкомнатные квартиры. Как вам перспективка?
Они правда могут подсуетиться, выбрать из трех квартир ту что получше и переехать в неё. Но варианта оставить все три квартиры на семью попросту нет. Было прямо запрещено законами СССР. Есть некоторые обходные варианты, дабы сохранить побольше. Например понадобится в пожарном порядке фиктивно развестись и одному из супругов быстренько прописаться в одной из двух родительских квартир, так её удастся сохранить. Но третья квартира теряется в любом случае, шведских семей-то у нас нет, многоженство тоже запрещено.
Или представим что у вас есть трёшечкая в центре Москвы и вы безумно влюбились в девушку точно так же живущую в трёшке у Кремля, она влюбилась в вас, вы решили пожениться. Расписались. Ииии вам немедленно сообщать о необходимости освободить одну из квартир. Сегодня такая квартира стоит миллионов 30-40. Не слабый такой грабёж, не находите? Был бы грабёж, если бы вы реально владели той квартирой.
Была возможность попытаться найти вариант обмена. Например по-настоящему разводящуюся семью, живущую в трёшке или четырёшке и договориться по обмену на две двушки. Но тут мы всё равно упираемся в ограничение не более одной квартиры на семью. Можно было поменять на дачу, гараж, автомобиль. Ну или в крайнем случае банально продать привалившие квартиры, по сложной кривой схеме с кучей оговорок и сложностей, а то и взяток чинушкам.
Стоп стоп стоп, а вот эти действия уже никак не тянут на права всего лишь нанимателей. Ведь продать или обменять квартиру может ТОЛЬКО собственник! Однако к сожалению есть одно такое маААаленькое ограничение, под названием Уголовный Кодекс РСФСР. Сурово каравший за подобные фокусы. Что могло квалифицироваться как хищение госсобственности, спекуляция, мошенничество или как прочие «нетрудовые доходы» и потом светил длинный тюремный срок с полной конфискацией всего имущества. Чтобы знали, кто в доме хозяин, а кто лишь наниматель. Ну если поймают конечно.
Сравним с современными арендаторами. Могут ли они унаследовать право аренды на вторую квартиру? Да легко! Могут ли на три квартиры? Легче простого! Главное плати аренду вовремя. При желании арендуй хоть сто квартир, если карман потянет. Есть право на аренду со вкусными условиями и желающие его перекупить? Свободно продавай, если это не противоречит условиям договора аренды. Никто за это не посадит и имущество не конфискует. Лафа.
Если же квартиры в собственности. То такое наследство сравнимо с золотой жилой. Хоть продавай, хоть сдавай, хоть меняй, хоть сам живи на три квартиры. С таким наследством можно потом не работать до конца жизни и при том жить в достатке, если речь о крупных городах, особенно Москве. Никакие наниматели тут и рядом не валялись. Небо и земля. ЭТО ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ!
А уж каких трудов стоило получить жилплощадь для вселения… Только представьте (или вспомните), люди стояли годами в очереди ради права занятия квартиры. Нужно было собирать тучу справок, выслуживаться на работе, быть политически благонадёжным, иногда даже давать взятки, только за право АРЕНДЫ. Причём нельзя было свободно выбрать где и в какой квартире хотите жить. Берите что дают или слетите с очереди, будете ещё несколько лет ждать. При том многие ждали квартиры десятилетиями, да так и не дождались, социализм рухнул.
И сравним с нынешними временами. Арендовать квартиру это вопрос одного звонка по объявлению. Арендовать хорошую квартиру за адекватную цену, вопрос нескольких недель. Но никак не лет. Кто-то может возразить, что квартплата в СССР была намного меньше… иии нет, сегодня в абсолютном большинстве городов России арендная плата находится в районе 500-1000р за однушку. Естественно речь не о Москве, а о мелких городках и посёлках, коих в стране большинство. Я сам сдаю однушку в Красноуральске за стоимость коммуналки и ничего сверху не получаю. Не потому что я такой добрый, а потому что за большее её не хотят снимать и продать пока не выходит.
Почему я сравниваю с глубинкой? Да потому что в Москве средняя зарплата под $1000. А в советское время было менее $200 в пересчёте даже по безумно заниженному официальному курсу доллара. Сравнивать нужно подобное с подобным.
Однако как же так вышло, что люди жившие на правах нанимателей при социализме, превратились в собственников при наступлении капитализма? Одно слово: ПРИВАТИЗАЦИЯ. То есть процедура перехода государственной собственности, в собственность частную. Может осуществляться различными способами. Бесплатно или через процедуру продажи. Многие наслышаны как олигархи приватизировали солидные куски госсобственности, но не только они.
Оказывается с наступлением дикого, подлого, грабительского капитализма, или как там ещё его леваки характеризуют, примерно 80% нанимателей государственного жилья, получили возможность за бесплатно приобрести в частную собственность занимаемое ими жильё. Проще говоря, капиталистическая власть раздарила почти все квартиры принадлежавшие государству и даровала все права собственности.
4 июля 1991 года Б.Н. Ельцин, еще будучи Президентом РСФСР (Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика) в составе СССР, подписывает Закон №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР". Ну а если кто скажет АГА, всё же приватизацию формально объявили во времена СССР! То стоит вспомнить, что уже через месяц было подписано Беловежское соглашение о развале страны. Причём это был последний формальный гвоздь в крышку гроба Союза, а фактический развал произошёл раньше, когда республики одна за другой объявили суверенитет, читай независимость. За что Ельцина можно проклясть до 7го колена, но за закон о приватизации жилья, не зазорно даже памятник поставить.
Причём именно бесплатность и простота приватизации запутала людей. Люди не ценят того, что легко даётся, для них это само собой разумеющееся. Чтобы заселиться в квартиру, многим пришлось годами ютиться в коммуналках, либо под одной крышей с родителями. Зачастую приходилось обивать пороги чиновников, лебезить, пресмыкаться перед ними, некоторые даже давали неслабые такие, по тем временам, взятки. При этом не редки были ситуации, когда люди стояли в очереди 10 лет и более… но так и остались без квартиры.
Потом пришла приватизация. Бесплатная, простая и очень быстрая. Без особых препонов и очередей. За счёт чего выглядела как какая-то пустая формальность, только чтобы заставить людей парочку раз по кабинетам побегать. Вот те люди, кто еле выбил жильё, они и решили, что квартиру им подарило советское государство, а другие, получившие квартиру легко и непринуждённо, охотно им поверили. Всё равно никто не разбирался какая разница своя квартира или государственная.
Жизнь в приватизированном жилье особо не поменялась, как жили так и стали жить дальше. Как платили за квартиру, так и платили дальше, ну исчезла из платёжек квартплата за пользование государственной квартирой, но на фоне всеобщего краха, безумного роста цен, обесценивания рубля, задержек по зарплате и потери работы, какая-то там копеечная квартплата быстро стёрлась из памяти.
Ну да, стало можно продать квартиру, но это опция для единиц, когда жильё единственное, не очень-то хочется его продавать. Ну да, стало можно сдать квартиру, но опять же, единственную квартиру особо не сдашь, не в коробке же самому жить. Ну да, стало можно уехать хоть на 10 лет, а квартира всё равно оставалась вашей и государство потеряло право кого-то туда заселять. Но мало кто срывается с насиженного места. И совсем уж для везунчиков появилась возможность владеть несколькими квартирами одновременно. Простые люди разницы не заметили.
Так изначально и сложился миф о бесплатном жилье в СССР и стал служить одним из самых острых крючков, на который коммунисты ловят несведущих людей и пополняют ими свои ряды. Рад что вы теперь знаете правду.
А пока всего доброго и до новой очевидности).
Для полноты картины упомяну, что существовало право ЛИЧНОЙ собственности на индивидуальные дома, либо их часть. Не путать с частной собственностью. Личная собственность давала право только на проживание в своём доме, вы не могли свободно купить/продать, сдать в аренду или переоборудовать дом под иные нужды не связанные с жильём и ведением подсобного крестьянского хозяйства. При всём при том, земля под домом всё равно оставалась государственной. То есть право личной собственности распространялось только на саму коробку, на само строение.
В случае когда земля под домом становилась необходима государству, владельцу дома давали выбор: либо он соглашается поменять дом на квартиру с выплатой компенсации. Как вы понимаете не по рыночной цене, за отсутствием легального рынка жилья, а исходя из норм установленных чиновниками. В итоге компенсация за дом в границах садового кольца Москвы могла равняться компенсации за дом на какой-нибудь окраине Красноуральска.
Чтобы разница была нагляднее: сегодня 1 квадратный метр земли в центральном округе Москвы стоит 50000р, а в Красноуральске за 50000 можно взять целый участок в 10 соток. То есть разница цен примерно в 1000 раз. А за 1 квадратный метр московской квартиры, в Красноуральске можно купить целую однушку. По сравнению с этим, даже позорная собянинская реновация выглядит верхом чести и справедливости. К слову, если интересно почему такая огромная разница в ценах, пишите в комментариях, может стоит написать статью и про это.
ЖК РСФРС:
Ст 27 квартирная плата
Ст 29, 33, лишение права пользования жильём