Представители небольших частных охранных предприятий Алматы жалуются на ужесточение МВД лицензирования их деятельности. Они вынуждены нести дополнительные расходы для того, чтобы соответствовать новым требованиям контролирующего ведомства. А это не по карману большинству из них, поскольку охранный бизнес в Казахстане переживает кризисные времена. В итоге они вынуждены закрываться или работать себе в убыток.
Таким образом, намечается тенденция монополизации охранного рынка страны. Кто-то очень хочет, чтобы со временем определённый круг крупных охранных организаций занял весь сегмент рынка, поэтому загодя расчищает им дорогу от конкурентов.
Об этом нашим журналистам рассказали руководители тех частных охранных предприятий, кто на своей шкуре испытал все «прелести» новых Правил выдачи лицензии на право занятия охранной деятельностью, подписанных приказом министра внутренних дел Ерлана Тургумбаева от 28 марта 2020 года №261.
Наши журналисты разбирались в деталях и сути конфликта.
Хотели как лучше…
По словам наших собеседников, до 2018 года в Казахстане существовала чёткая градация охраняемых объектов и разделение зоны ответственности за состоянием их безопасности. Так, особо важные государственные и стратегические объекты, к которым относятся правительственные учреждения, предприятия космической отрасли, узлы связи и т.д. охраняли специализированные охранные подразделения органов внутренних дел.
За сохранность имущества остальных объектов, например, финансовых учреждений, торгово-развлекательных центров, складских баз производственных предприятий и торгово-розничных сетей, образовательных учреждений, точек общепита и сервиса отвечали частные охранные предприятия (ЧОП — прим.авт).
Однако 4 года назад часть особо важных государственных объектов стали передавать в конкурентную среду. Те же здания акиматов, прокуратуры и судов стали охранять не ведомственные охранные подразделения МВД, а частные охранные предприятия. ЧОПы это делали с превеликим удовольствием, поскольку они получали стабильные заказы, а значит и прибыль.
Но все эти изменения необходимо было юридически закрепить, поэтому МВД на правах контролирующего органа стало разрабатывать новые Правила выдачи лицензии на охранную деятельность для ЧОПов. Следить за неукоснительным соблюдением Правил уполномочен отдел по контролю над охранной деятельностью МВД, поскольку именно он выдаёт, приостанавливает и отзывает лицензии у ЧОПов. Его территориальные подразделения фактически отслеживают на местах деятельность ЧОП, состояние их материально-технической базы и выполнение требований Закона.
«Помните нашумевший инцидент с тележурналистом, которая хотела попасть в здания акимата, минуя пост охраны, для проведения съёмок? Охранник тогда вынес её на руках, несмотря на протесты и возмущение журналиста. Так вот, отдел по контролю над охранной деятельностью МВД лишил в итоге работодателей незадачливого секьюрити лицензии за грубое нарушение установленных правил работы охранных предприятий», – говорит директор охранного предприятия «Ред Драгон security» Денис Лазарев.
Несмотря на подобные единичные инциденты, у владельцев ЧОПов до поры, до времени не было особых претензий к работе своих кураторов. А всё потому, что для получения разрешения на охранную деятельность требовалось немногое.
«Ещё 5 лет тому назад владельцу ЧОПа достаточно было иметь лицензию и персонал, который прошёл соответствующую подготовку, а если Договор предполагал вооружённую охрану, то служебное оружие. Поэтому ЧОПы у нас плодились, как грибы после дождя, и при правильной организации работы они успешно вели свой бизнес в конкурентной среде», – говорит гендиректор ТОО «Спец-Кузет» Нариман Тохсунов.
Всё стало меняться весной 2020 года, когда министр внутренних дел Ерлан Тургумбаев подписал приказ, который ужесточил лицензирование охранной деятельности ЧОПов в рамках усиления мер по обеспечению антитеррористической безопасности.
«Согласно этим изменениям, частные охранные предприятия теперь делятся на две категории. Компании первой категории отвечают за безопасность объектов, уязвимых в плане обеспечения антитеррористической безопасности. К ним относятся, например, нефтеперерабатывающие заводы, морские порты, учебные заведения. Компании второй категории охраняют все остальные объекты», – говорит Тохсунов.
Для того чтобы получить разрешение на охрану объектов первой категории, владельцы ЧОПов должны за свой счёт укрепить собственную материально-техническую базу, чтобы в час Х отразить нападение террористов, экстремистов или организованных преступных группировок. Проблема в том, что позволить себе это могут далеко не все из них, потому что охранный бизнес в Казахстане в последние годы находится в состоянии стагнации.
«Как работали ЧОПы, охранявшие объекты первой категории, в 2018-2019 годах? Они находили себе партнёров на субподряд и в случае возникновения ЧП привлекали группы быстрого реагирования других компаний. А после выхода тургумбаевского приказа владельцы ЧОП обязаны теперь иметь на своём балансе не менее двух автомашин, пультовую охрану и закрытый канал радиосвязи для охраны каждого объекта 1-й категории», – говорит Лазарев.
О том, как «благие» намерения главы МВД усилить безопасность охраняемых объектов привели к разорению многих частных охранных предприятий страны, рассказывает Orda.kz:
👇👇👇👇👇👇👇👇👇👇👇👇👇👇👇👇👇👇👇👇👇👇👇👇👇👇👇👇👇👇
👆👆👆👆👆👆👆👆👆👆👆👆👆👆👆👆👆👆👆👆👆👆👆👆👆👆👆👆👆👆