На каждый из регионов, в котором работает иностранец, у него должен быть патент. В противном случае пострадает и работодатель.
Патент не действует по всей России
Большинству временно пребывающих в РФ иностранцев нужен разрешительный документ. Для безвизовых иностранцев – это патент на работу.
Одна из ключевых особенностей патента на работу, о которой должен помнить не только сам иностранец, но и его работодатель – в самом документе указан регион (субъект РФ), в котором может работать иностранец. И в других регионах работать нельзя.
Примечание редакции: другие особенности патента на работу вы найдете в статье Базы знаний «Патент на работу в России для иностранцев».
Если работодатель хочет принять на работу безвизового временно пребывающего иностранца для работы в нескольких регионах или предполагаются его командировки в них, иностранцу нужно оформить патент на каждый регион.
Также если, например, планируется, что иностранец будет перевозить товар из одного региона в другой, ему также нужен патент на каждый регион и на те, что он будет пересекать.
И за каждый из этих патентов нужно ежемесячно вносить авансовые платежи. Суммы платежей по патенту отличаются в регионах, и ее нужно проверить в каждом регионе на текущий год. О ставках на текущий год в регионах я писала в статье «Размер платежа по патенту в 2022 году».
Правило для всех одно и никаких исключений нет. Даже если два региона находятся рядом, на каждый из них иностранцу нужен патент на работу. Даже если эти регионы на первый взгляд кажутся одним регионом.
Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область – это разные регионы. И на работу в каждом из них нужен свой отдельный патент.
Работодатели иностранцев часто не замечают, что в двух крупнейших городах РФ сам город и его область – это разные субъекты, границы которых достаточно размыты с точки зрения обычного жителя. И это приводит к штрафам. Как в этом примере – рассмотрим Постановление Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 13.07.2022 по делу N 5-103/2022.
Работодатель отправил работать в два региона с одним патентом
Компания заключила договор об осуществлении перевозок с другой компанией. Согласно договору эта компания предоставляла водителей для работы на машинах заказчика.
Во время одной из поездок МВД остановило машину и выявило нарушение. Водителем автомобиля компании был гражданин Узбекистана. Он перевозил песок по территории Ленинградской области, имея патент на работу в СПб, то есть осуществлял трудовую деятельность вне субъекта РФ, на территории действия которого выдан патент, тем самым нарушил п. 4.2 ст. 13 и п. 16 ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002г.
МВД выписало иностранцу штраф в 5000 рублей без административного выдворения. А компании, которая привлекла его к работе, штраф в 400 000 рублей по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ за привлечение к работе иностранца без документов.
Защитник компании обратил внимание на то, что:
- гражданин Республики Узбекистан не являл работником компании и был предоставлен для выполнения работ по перевозки груза, на основании договора;
- у гражданина было ранее получен патент, однако срок его действия закончился и в связи с тяжелой эпидемиологической обстановкой он не смог его вовремя продлить;
- компания является субъектом малого и среднего предпринимательства.
На основании этих данных компания просит заменить штраф на предупреждение.
В ходе рассмотрения дела в суде выяснилось:
- компания трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан не заключала;
- машина, на которой был остановлен гражданин Узбекистана, принадлежит компании и в путевых листах значится тоже она;
- на момент выявления нарушения гражданин Узбекистана проходил стажировку в компании на должность водителя;
- за стажировку деньги иностранцу не платились;
- иностранцу было сказано о том, что нужно поменять патент на регион ЛО и все документы привести в соответствие с законом.
- в компании ведется внутренняя проверка в отношении главного механика, который допустил выход на трассу этого сотрудника;
При вынесении решения суд отметил, что:
- компания допустила к работе на территории Ленинградской области иностранного гражданина при отсутствии у него патента, действующего на территории Ленинградской области;
- доводы защитника о том, что водитель. являлся работником другой компании противоречат собранным по делу доказательствам;
- только принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства не является основанием для замены штрафа на предупреждение;
- привлечение работодателем иностранного гражданина к работе в любой форме при отсутствии у него патента создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а также угрозу безопасности государства, которая заключается в пренебрежительном отношении компании к нормам и требованиям закона;
- но компания раньше не привлекалась к ответственности;
- назначаемый согласно ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ штраф может повлечь избыточное ограничение прав компании.
В результате суд не отменил наказание, но уменьшил штраф до 200 тыс. рублей.
Работодатели иностранцев, которые работают, например, в сфере перевозок, или в работе на разных объектах, могут подстраховаться и обезопасить себя от штрафов – для этого можно оформить иностранцу патенты на несколько регионов. Также это позволит не думать о том, куда можно отправить иностранца, а куда нельзя.
Еще больше облегчить себе задачу можно, передав ее миграционным специалистам. Подробнее об одновременном оформлении патентов на несколько регионов читайте на сайте " Альянс - Трудовая миграция".
Больше актуальных и полезных материалов вы найдете в журнале "Миграционный Эксперт"