Военная политика Советского Союза основана на сухопутных войсках в силу географического положения страны. В то же время страна создала второй командный флот для обороны своих границ. СССР игнорировал авианосцы, потому что они были в основном наступательным элементом военно-морского флота. В то же время стоимость их строительства была высокой. Однако сама жизнь диктовала необходимость использования авиационных подразделений для решения конкретных геополитических ситуаций. В результате были разработаны атомные подводные лодки проекта 1143.5-6 "Кречет" и проекта 1143.7 "Ульяновск". Технические трудности, возникшие в ходе работы, были частично решены благодаря американскому опыту. На определенном расстоянии от своих территориальных границ авианосцы лишены радиолокационной поддержки. В Америке для решения этой проблемы в 1960-х годах был разработан небольшой самолет Grumman E-2 Hawkeye. В СССР заказ на такую машину поступил в конструкторское бюро Яковлева. В результате был создан самолет Як