Поводов написать данную статью в начале нынешнего года появилось парочка: к нам стали обращаться различные СНТ и ДНП по поводу разработки паспортов отходов и разъяснения что это такое, а также деятельность нового регионального оператора – НЭО, который начал свою работу в не только в Санкт-Петербурге, но и в Ленобласти, где собственно все СНТ и расположены и стал требовать от них паспорт отхода для вывоза мусора (собственно, по этому поводы связаны между собой).
Начнём с регионального оператора – он как организация вывозящая отходы обязан затребовать у образователя отходов паспорта на вывозимые отходы. Это всё прописано в законах уже давно, ещё до появления «института региональных операторов», поэтому тут нет самоуправства – рег. оператор просто выполняет требования закона. Между прочим, логика у такого требования тоже есть: в паспорте отхода указывается состав отхода и его класс опасности, а значит перевозчик отходов может во-первых убедиться что данный отход он имеет право вывозить (отхода имеется в его лицензии), а во-вторых знает куда его отвезти: на сортировку, на мусороперерабатывающий завод или на полигон для захоронения: всё это зависит от состава. Когда данной информации нет, и перевозчик на знает степень опасности отхода, то он может отвезти его туда, где отход способен причинить ещё больший вред природе и человеку (это в теории). Что исключить такие ситуации и придуман паспорт отхода, который отвечает на многие вопросы как образователя отхода, так и перевозчика отходов и даже государства, которое ведёт статистику (должно, по крайней мере).
Вернёмся к нашим дорогим СНТ - они как юридические лица обязаны разрабатывать паспорт отхода, причём эта обязанность возникает у них сразу же при создании СНТ. Если до некоторого времени они обходились без данного документа, то это было нарушение и слава богу, что их не проверили и не оштрафовали – наказания за отсутствие паспорта отхода значительные: до 350 тысяч рублей.
Кстати, в России, если кто-то ещё не знает, существует федеральный каталог отходов – ФККО, насчитывающий несколько тысяч наименований отходов, причём у каждого предприятия может образовываться (а так обычно и бывает) несколько видов отходов. Вот и у СНТ тоже может образовываться более чем один вид отхода, но обычно для перевозчиков, в т.ч. и для региональных операторов, бывает достаточно только 1 вида отходов. Поэтому мы всегда предлагаем для разработки на выбор один из следующих видов отходов, которые могут образовываться у СНТ:
· мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) – данный отход считается «универсальным», который точно образуется у всех юр. лиц и ИП, поэтому он самый распространённый в нашей сфере;
· мусор и смет уличный – уже более специфический отход, который может быть у СНТ, хотя чаще его заказывают коммунальные службы т.к. занимаются уборкой территорий городов и посёлков;
· отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) – ещё один специфический отход, который может быть у СНТ, более того, по нашему мнению, он наиболее подходящий для подобных организаций, т.к. по сути СНТ – это «скопление жилищ», т.е. мест, где люди в основном живут, а не занимаются какой-либо промышленной деятельностью;
· отходы из жилищ крупногабаритные – вариант предыдущего отхода, но уже подходит для крупной мебели, такие отходы возникают редко и обычно их сразу вывозят специализированные организации
· отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ – тоже популярный отход в СНТ, т.к. там не редко происходят постоянные ремонты или постройки новых домов и других строений;
· смесь отходов из жилищ крупногабаритных и отходов строительства и ремонта измельченная – вариант комбинирования предыдущих двух отходов, но обратите внимание на слово «измельчённая» – чтобы делать документы на подобный отход нужно не «кусками» выбрасывать мусор и мебель, а перед этим их измельчить;
· отходы (осадки) из выгребных ям – под данный отход попадают, как отходы непосредственно из выгребных ям (если их нужно оттуда выкачивать), так и отходы из биотуалетов, но подобные вещи стоят далеко не везде и практически всегда они вывозятся не централизованно, через СНТ, а из каждого «домохозяйства» отдельно по их заявкам.
Пожалуй, это все основные отходы, которые образуются у СНТ. При этом нужно понимать, что если у СНТ образуются несколько из перечисленных (а может и каких-то других) видов отходов, то по закону они должны сделать документы на все отходы.
После того как СНТ определится с видом отхода, на который нужно делать паспорт, мы заказываем лабораторию для проведения исследований, потом получаем по итогу исследований у них протокол и далее разрабатываем паспорт отхода. Следует обратить внимание, что с 01 января 2021 года существует новая форма паспорта отхода, которая регулируется постановлением Правительства РФ № 1026 от 08.12.2020 года – все отходы, разработанные после этой даты, должны быть уже сделаны по новой форме. При этом если у вас уже имеются паспорта отходов, сделанные после августа 2014 года, то переделывать ничего не нужно – они считаются действующими. Теоретически организации (и СНТ как частный случай) могут иметь паспорта отходов в 2-х вариантах: сделанные до 2021 года по старой форме для одних отходов и сделанные после 2021 года уже по новой форме для «новых» (вновь образованных) отходов.
Надеемся наша информация поможет разобраться в данном вопросе тем, кто только недавно столкнулся с подобной темой.
А пока по традиции всем удачи и успехов!