ДИКТАТУРА В ДРЕВНЕМ РИМЕ - НОРМА?
Да, в Древнем Риме была такая официальная должность. Так и называлась - "диктатор". И это был вовсе не плохой человек и не самодур. Наоборот, очень важная и уважаемая персона!
В 509 г. до н.э. (дата общепринятая) римляне изгнали последнего царя и установили республику. Они больше не хотели, чтобы слишком большая власть концентрировалась в одних руках, поэтому все республиканские должности были коллегиальными. Это значит, что одними и теми же полномочиями обладали 2 и более человек, и они должны были исполнять свои обязанности сообща.
Но римляне - народ крайне практичный. Они прекрасно понимали, что исключительные моменты требуют исключительных решений.
Поэтому в чрезвычайных обстоятельствах (обычно военная угроза или гражданские раздоры) республика назначала ОСОБОЕ должностное лицо и наделяла его почти неограниченной властью.
Сначала эта должность называлась magister populi (собственно, "глава народа"). Слово "диктатор" появилась позднее. Цицерон пишет: "Диктатор так называется оттого, что его назначают" (dictator ab eo appellatur quia dicitur), т.е. "диктатор" - это фактически "назначенный".
Несколько иное объяснение приводит Плутарх:
...сенат предпочел ... вызвать ... второго консула и предложил ему назначить диктатора.... Ведь диктатор не избирается ни народом, ни сенатом, но один из консулов или преторов выходит к наряду и объявляет диктатором того, кого сочтет нужным. Отсюда и название «диктатор»: «объявлять» по-латыни «дикере» [dicere]. Иные утверждают, будто его называют так потому, что он не назначает подачи мнений и голосов, но просто отдает приказы по своему усмотрению.
Здесь Плутарх даже описывает, как именно назначался #диктатор. Он НЕ избирался народом. И это понятно. Обычно в критической ситуации требовался профессионал, обладавший большим авторитетом, и отдавать такое решение в руки народа было рискованно.
Когда все приходили к мнению, что нужен диктатор, сенат издавал специальный декрет и ПОРУЧАЛ одному из консулов назвать диктатора. Т.е. сам консул по собственной инициативе никаких диктаторов назначать не мог.
Получив указание сената, консул назначал диктатора в тишине, среди ночи, с обязательным проведением птицегаданий (ауспиций). Т.е. боги обязательно должны были выказать своё благоволение назначению диктатора.
Это не значит, что консул там один закрылся где-то и что-то решил, нет конечно. Обычно все прекрасно понимали, КТО ИМЕННО должен стать диктатором, обсуждение кандидатур, скорее всего, предварительно проходило в сенате, и консул заранее знал, кого надо назначить.
Диктатор обладал большой властью. Часто пишут, что прочие должностные лица тотчас слагали свои полномочия (кроме народных трибунов), и диктатор оставался у власти вообще один. Но это не совсем верно. Если бы это было так, все государственные дела были бы парализованы, потому что один человек просто физически не может принимать ВСЕ решения. У диктатора была главная задача, для которой он назначен, остальные должностные лица просто становились его подчиненными на срок его полномочий (КРОМЕ народных трибунов, которые продолжали действовать независимо).
Диктатор мог вносить новые законы, казнить и миловать (и его решения нельзя было обжаловать в народном собрании), он становился верховным главнокомандующим вооруженных сил. Множество решений он мог принимать единолично, не советуясь с сенатом. А ещё диктатор имел абсолютный иммунитет - после окончания срока пребывания в должности он был неподсуден за любые свои действия, предпринятые в должности.
Судите сами, какая власть. Однако, эта власть была строго ограничена СРОКОМ полномочий, который не мог превышать 6 месяцев. Как правило, от диктатора ожидалось, что если он справится со своей задачей быстрее, то он сложит с себя полномочия досрочно.
Еще одно существенное ограничение: диктатор должен был действовать в пределах Италии.
Согласно традиции (в изложении Тита Ливия), уже в 501 г. до н.э. римляне впервые заговорили о том, что нужен диктатор. Потому что над Римом нависла угроза опасной войны. Но Ливий пишет, что не знает, кто стал первым диктатором и когда именно. Тем не менее, Ливий упоминает некий закон об избрании диктатора, по которому диктатором мог стать только тот, кто ранее занимал должность консула.
Ливий сообщает и имя того, кто предположительно был первым диктатором. Это имя - Тит Ларций. Скорее всего, имя достоверно. Дело в том, что род Ларциев вымер к эпохе Поздней Республики, а значит, появление этого имени в рамках традиции никем не проплачено. Но точно мы не знаем, когда именно был назван первый диктатор.
В эпоху Ранней Республики (509—265 гг. до н. э.) диктаторов назначали довольно часто. Это были самые уважаемые люди. Именно диктаторы одержали важнейшие для Рима победы в этот период:
🔺битва на Регилльском озере и разгром латинов (нач. V в. до н.э.) - диктатор Авл Постумий Альб
🔺победы над фидеянами и вейянами (вт. пол. V в. до н.э.) - трижды диктатор Мамерк Эмилий Мамерцин
🔺победы над эквами (вт. пол. V в. до н.э.) - диктатор Авл Постумий Туберт
🔺и, конечно, осада и захват города Вейи (396 г. до н.э.) - пятикратный диктатор Марк Фурий Камилл
Это всё - римские герои!
Особняком стоит история диктатора по имени Луций Квинкций Цинциннат (VI-V вв. до н.э.). Рассказ о нём Тит Ливий приводит, чтобы продемонстрировать благородство и достоинство настоящего римлянина старых времён. Разумеется, именно так, как это понимали римляне I в. до н.э. - именно тогда и жил Ливий. "Эх, вот наши предки были ого-го, не то, что современная молодежь...", - классический мотив, так громко звучащий всё правление Августа, здесь чувствуется очень хорошо.
Цинциннат был человеком с безупречной репутацией. Середина V в. до н.э. #рим раздирают склоки плебеев и патрициев, враги давят со всех сторон, в самом городе - мятежи и непорядки. В этот критический момент Цинцинната избирают консулом, и он, воззвав к сенату и народу, добивается компромисса. Его просят выдвигаться на дополнительный срок. Он отказывается и удаляется на свою маленькую виллу.
Он владел 4 югерами земли (примерно 1 га) и маленьким домиком. На этом участке за плугом его и застал посланник сената с сообщением, что он назначен диктатором для борьбы с сабинянами.
Так вот, Цинциннат работал на своём участке голым, как простой чернорабочий. Но голышом не подобало выслушивать посланца сената и римского народа. Только когда жена вынесла ему тогу и он облачился в неё, он выслушал вести о своём назначении.
После обеда Цинциннат уже был на форуме. Быстро наведя порядок в армии, он выступил навстречу врагу. #римляне одержали победу. По возвращении в Рим Цинциннат немедленно сложил с себя полномочия и вернулся к своему плугу на тот же участок земли площадью 1 га. Он пробыл диктатором 16 дней.
***
После Второй Пунической войны (218 - 201 гг. до н.э.) в Риме больше не назначали диктаторов. Ведь диктатору НЕЛЬЗЯ было действовать ВНЕ Италии. А после этой войны практически все войны шли вне Италии.
И так было до появления Суллы (138 - 78 гг. до н.э.), который был провозглашен диктатором в 82 г. до н.э.
Уже само назначение Суллы не соответствовало традиции. Был обнародован законопроект к народу. В нём содержалось предложение сделать Суллу диктатором БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО СРОКА для восстановления государства и составления законов. Все мероприятия Суллы заранее объявлялись одобренными. Сулла даже имел право не выставлять свои предложения народу на голосование (к чему эти формальности?). Выбора особо ни у кого не было, этот закон был принят.
Часто говорят, что Сулла был объявлен пожизненным диктатором, но это не так. Просто срок его полномочий НЕ БЫЛ ОПРЕДЕЛЕН. Предполагалось, что он выполнит возложенную на него задачу и сложит свои полномочия (и так и случилось). Но диктатура Суллы, конечно, совершенно не вписывалась в рамки той диктатуры, которая существовала в прежние времена.
Именно после Суллы диктатура начала ассоциироваться со злоупотреблением властью и кровавыми репрессиями. И когда Сулла покинул этот пост (мы не знаем точно, когда это случилось, но предполагается конец 81 г. до н.э.), никто не занимал его до...
..до Гая Юлия Цезаря, который несколько раз провозглашался диктатором. После победы над Помпеем при Фарсале Цезарь был объявлен диктатором сроком на 1 год, что уже противоречило традиции. В 46 г. до н.э. Цезарь был назван диктатором на 10 лет - ещё более вопиющее нарушение. Наконец, в начале 44 г. до н.э. Цезарь стал ПОЖИЗНЕННЫМ диктатором - Dictator perpetuus. Как мы знаем, вскоре после этого он был убит.
Через несколько месяцев после смерти Цезаря Марк Антоний внёс предложение в сенате навсегда упразднить должность диктатора. Октавиану Августу предлагали должность диктатора, но он от неё отказался. Он не хотел повторить судьбу Цезаря. Так что Цезарь и стал последним диктатором Рима.
Всё о Цезаре, его пути к власти, его окружении, его борьбе и начинаниях - в моём авторском курсе "ЦЕЗАРЬ. ПРИШЕЛ. УВИДЕЛ. ИЗМЕНИЛ РИМ."
#история #великиеполководцы #античность #древниймир #биографиизнаменитостей
- Понравилась статья? Не забудьте поставить лайк и подписаться, это очень поможет развитию моего канала!
- Авторские курсы по истории Древнего Рима (первая лекция каждого курса - бесплатно)