Глава столичного департамента градостроительной политики Светлана Марченкова сообщила, что доля контрафакта на рынке строительной продукции достигла 25% в целом и 75% по отдельным категориям стройматериалов.
Цифры шокирующие, но они уже давно не являются новостью. О контрафакте на стройках говорят уже не первый год.
Некачественные материалы везде: под землёй, над землёй и в стенах.
• В 2012 году питерских чиновников поймали на миллиардных хищениях: они за бюджетные деньги вместо новых труб укладывали старые. В те годы такая схема была очень распространённой. Только в Питере и только в рамках выявленного эпизода в землю зарыли 600 км некондиционных труб.
• В 2015 году доля контрафактного цемента на российском рынке доходила до 18%, а в частном потреблении – до 50%. Потери российских производителей тогда оценивались в 44 млрд рулей.
• В 2015 году доля подделок на кабельном рынке в зависимости от региона достигала 50–90%. Но спустя пару лет долю фальсификата удалось сократить втрое.
Привычные меры борьбы – ГОСТы, маркировка, уголовные дела, сертификация – помогают лишь отчасти, не меняя общего расклада в отрасли.
Проблема в том, что до сих пор не принят технический регламент ЕАЭС на строительные материалы. Из-за этого большая часть стройматериалов не подлежит сертификации. Остальную часть стройматериалов сертифицируют по старому Постановлению Правительства №982, а также пожарным правилам. Сертификацию по ПП №982 проходят без проведения реальных испытаний продукции. Соответствующие декларации просто покупаются и выгружаются в реестры ФСА без какой-либо доказательной базы. Безопасными назвать можно лишь товары, проходящие пожарную сертификацию, но их доля крайне незначительна.
Так что к тем 25% контрафакта, о которых нам напомнила Светлана Марченкова, нужно добавить ещё примерно столько же опасной продукции, которая продаётся без какого-либо регулирования.
Поэтому приоритетной задачей должно стать возвращение государственного контроля в строительную промышленность. Необходимо принять технический регламент ЕАЭС по строительным материалам. В 2010 году с рассмотрения Госдумы во втором чтении был снят проект национального технического регламента «О безопасности строительных материалов». Планировалось, что его заменит наднациональный ТР, однако страны-члены ЕврАзЭС не смогли согласовать свои позиции и занялись регулированием вопросов безопасности строительных материалов на национальном уровне. Разработанный впоследствии ТР ЕАЭС не получил поддержки со стороны не только стран-членов ЕАЭС, но и специалистов внутри России. Даже если предположить, что новый техрегламент удастся быстро согласовать, то придётся вносить изменения в учредительный договор ЕАЭС. На это уйдут годы.
Но этот путь всё равно необходимо пройти, иначе борьба с контрафактом растянется на десятилетия. А мы будем гадать, сколько вредных веществ выделяют отделочные материалы и надеяться, что наш потолок не начнёт капать нам на голову раскалённым пластиком во время пожара.
