Расскажите немного о своём детстве, какой вуз Вы окончили?
Рос и воспитывался в обычной советской семье. Учился в советской школе. Четко знал, что «хорошо» и что «плохо». Плохо – быть обманщиком, хулиганом. Хорошо – быть честным и защищать слабых.
После школы отслужил срочку в армии и поступил в Высшую следственную школу МВД СССР в Волгограде. По окончании работал инспектором по делам несовершеннолетних, дознавателем, следователем, преподавателем на кафедре прав человека ВА МВД РФ.
Где довелось работать до трудоустройства на нынешнюю должность?
Параллельно стал сотрудничать с общественными правозащитными организациями, в том числе по защите прав детей, что и стало основным лейтмотивом моей дальнейшей профессиональной деятельности. С 2013 года - в аппарате уполномоченного по правам ребенка. Работа нравилась своей разноплановостью, так как жизнь ребенка – это и его дом, и семья, и школа, здоровье и летний отдых, и многое, многое другое. И со всем этим приходится работать уполномоченному по правам ребенка и сотрудникам его аппарата.
Случается ли условный конфликт инетерсов, когда права ребёнка нарушаются органами исполнительной власти, а УПР по факту вроде как предлагается губернатор и утверждается Думой?
Стоит отметить, что уполномоченный по правам ребенка не является представителем власти. Он самостоятелен в выборе своих действий, в принятии любых решений. В основе его работы – защита прав детей, независимо от того нарушают ли их частные лица, организации, или государственные структуры. Законы, определяющие компетенцию уполномоченного, дают ему возможность отстаивать интересы ребенка в любых ситуациях, перед любыми структурами.
Из чего строится работа УПР и его команды?
Мы работаем как в рамках федеральных или региональных проектов, так и по конкретным случаям, по обращениям граждан, общественных организаций и государственных и муниципальных органов. По результатам работы уполномоченный ежегодно отчитывается о своей деятельности. Доклады о деятельности уполномоченного публикуются на официальных сайтах администрации Волгоградской области, Волгоградской областной Думы, на официальном сайте уполномоченного .
Сексуальное насилие в современных реалиях - одна из важных проблем. Как с ней борется УПР, какая помощь оказывается пострадавшему?
Отдельное место в работе уполномоченного занимают вопросы защиты детей от насилия любого характера, в том числе нравственного, физического, сексуального. Уполномоченным в 2015 году был разработан закон №178-ОД "О некоторых вопросах защиты прав детей, с участием которых или в интересах которых осуществляются правоприменительные процедуры (действия) на территории Волгоградской области, которым определен порядок оказания пострадавшим детям педагогической, психологической, медицинской, юридической помощи и социальной реабилитации.
Помимо этого заключено Соглашение с СУ СК РФ по Волгоградской области о совместной деятельности по защите прав и законных интересов несовершеннолетних в сфере уголовного судопроизводства, в том числе по выявлению, устранению и предупреждению преступлений несовершеннолетних либо в отношении них.
Расскажите о вашем отношении как юриста и как человека к суррогатному материнству? Тема животрепещущая в юридическом обществе.
К вопросу суррогатного материнства отношение неоднозначное. С одной стороны я знаю и понимаю, что для многих семей суррогатное материнство может решить их проблемы. С другой стороны, мне как уполномоченному и просто как неравнодушному человеку больно видеть детей, от которых по тем или иным причинам отказались родители, детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения. Этим детям нужны родители. И сразу вспоминаю давнюю русскую пословицу: «Не та мать, что родила, а та, что вспоила, вскормила, да добру научила».
Принимает ли УПР по долгу службы участие в контроле и защите прав детдомовцев, в части их жилищных прав? Или после их совершеннолетия это уже юридически не входит в обязанности УПР?
Вообще, работа с детьми-сиротами, так называемыми детдомовцами, уполномоченным всегда велась системно и не оканчивалась с их совершеннолетием. Именно уполномоченным была внедрена практика отстаивания жилищных прав лиц, из числа детей-сирот, в судах. Уполномоченным постоянно ведется мониторинг ситуации с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот.
Занимаетесь или планируете заниматься защитой прав детей, чьи родители погибли при СВО? Видите ли в этом отдельный блок для контроля в плане соблюдения их социальных прав?
В последние годы перед уполномоченными, как федеральным, так и региональными встают новые задачи, в частности, в связи с участием наших Вооруженных сил в борьбе с международным терроризмом в Сирии, в специальной военной операции на Донбассе. При уполномоченном создана рабочая группа по вопросам возвращения детей из зон боевых конфликтов, в рамках деятельности которой в Волгоградскую область возвращены дети из Сирии и Турции, ведется работа по принятию и обустройству на территории региона детей-сирот из Донбасса. Мониторится ситуация с детьми погибших российских военнослужащих. В настоящее время ведется работа по возвращению малолетней девочки из депортационного лагеря в Сирии в Волгоградскую область к родной бабушке
Как на Ваш взгляд можно победить распространённую проблему буллинга в школах?
Проблемы буллинга несовершеннолетних, в том числе и кибербуллинга в связи с бурным развитием интернет-сообщества приобрели достаточно большую значимость. Данная проблема не может быть решена исключительно силами уполномоченного, или исключительно действиями правоохранительных органов. Это комплексная работа как с детьми, которых травят, так и с теми, кто травит, с их родителями, с педагогами. Уполномоченным 10 августа 2022 года проведена рабочая встреча с руководителем Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия, в ходе которой были обсуждены вопросы взаимодействия и сотрудничества в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций и средств массовой информации в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Сторонами была достигнута договоренность о совместной работе по выявлению фактов нарушений прав и законных интересов ребенка, в том числе и в вопросах борьбы с кибербуллингом, и принятии соответствующих мер реагирования. По результатам встречи сторонами было подписано Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии в области защиты прав и интересов несовершеннолетних.
Очевидно, что деятельность УПР - это ежедневный стресс от переживаний за судьбы отдельных детей, которые оказываются в непростых жизненных ситуациях. Удается ли Вам абстрагироваться от происходящего? Как Вы отдыхаете от работы, чтобы "перезагрузиться"?
Любая работа с людьми, это большая моральная нагрузка, а с детьми – особенно. Невозможно не сопереживать, не расстраиваться, отключать чувства и душу. Помогает достаточно большой профессиональный опыты, накопленный за долгие годы, семья, где можно отдохнуть душой, две домашние собаки и две кошки, которые просто тебя любят и радуются твоему приходу, и, конечно, хорошие книги.
Какие основные задачи Вы ставите себе на ближайшее время? Есть какие-то области, проблемы в которых стоит решать первостепенно?
В числе основных задач и проблем, стоящих передо мной, как региональным уполномоченным по правам ребенка, я вижу : продолжить в приоритетном порядке уделять внимание детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; детям, пострадавшим от преступных посягательств на жизнь и здоровье, иные права; детям‐инвалидам и детям, нуждающимся в дорогостоящем лечении; другим детям и семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Важными остаются вопросы, связанные с безопасностью детей, в частности, профилактика детской безнадзорности и преступности, противодействие преступности в отношении несовершеннолетних, выработка мер, направленных на профилактику гибели детей в рамках проекта «Безопасность детства» и других акций.
Необходимо акцентировать внимание на деятельности по предотвращению межличностных конфликтов в образовательных организациях и поиску эффективных методов их разрешения во взаимодействии с некоммерческими организациями.
В 2022 году при уполномоченном создана и утверждена решением Координационного совета по проведению Десятилетия детства межведомственная рабочая группа по организации в Волгоградской области медицинской и социальной реабилитации, а также по социальной адаптации детей, возвращаемых из зон боевых действий, предметом рассмотрения которой станет персональный анализ каждого случая возвращения ребенка из зон боевых действий, а также случаев вовлечения детей в несанкционированные митинги и в иную деструктивную деятельность.
