Софт накатили сверху: отказ заказчика от оплаты «защитного» ПО для алтайских больниц устоял в суде

Арбитражный суд Алтайского края рассмотрел иск чувашской компании «Интегра» к «Алтайскому краевому медицинскому информационно-аналитическому центру» (АКМИАЦ) о признании недействительным решения учреждения об одностороннем отказе от исполнения контракта на поставку софта в местные больницы. Как следует из материалов судебной картотеки, АКМИАЦ решил не оплачивать 22 млн рублей по договору с «Интегрой», потому что фирма нарушила сроки исполнения контракта и предоставила программное обеспечение, не соответствующее техническому заданию. Бизнесмены уверены, что это не так, поэтому подали иск. На днях арбитражный суд завершил разбирательство, связанное с информационной безопасностью в алтайских больницах, отказав в удовлетворении требований «Интегра».

В опубликованном решении суда сказано, что 2 октября 2020 года ООО «Интегра» и КГБУЗ «Алтайский краевой медицинский информационно-аналитический центр» заключили контракт на поставку средств защиты информации. Закупаемое программное обеспечение предназначалось для 92 медучреждений региона. Большая часть из них – районные и городские больницы. Сумма контракт составляла 22 млн рублей.

По версии АКМИАЦ, проблемы с поставщиком начались с того, что он не уведомил о точном времени и дате поставки товара. Это обстоятельство лишило заказчика возможности участвовать в приемке софта. Кроме того, поставка производилась позже обозначенных контрактом сроков. А при проверке программного обеспечения выяснилось, что оно не соответствует техническому заданию. Речь идет о сертифицированном средстве защиты информации от несанкционированного доступа СЗМ НСД «Аккорд-Win 64К» и модуле доверенной загрузки «Аккорд-МКТ».

Как объясняет заказчик, техзаданием предполагалось, что софт должен был встраиваться производителем «в базовую систему ввода-вывода ЭВМ и микрокомпьютеров на этапе изготовления» и функционировать в ее составе, то есть его нельзя было установить на уже на введенные в эксплуатацию компьютеры. Однако «Интегра», по доводам заказчика, установило программное обеспечение на действующую технику больниц. Фактически, им не смогли воспользоваться.

Между тем подрядчик доказывал, что ПО использовалось. Об этом, по его мнению, говорят в том числе обращения алтайских медорганизаций в техподдержку. Однако заказчик указывал, что эти запросы были связаны как раз с проблемами в эксплуатации софта.

Иск от чувашской фирмы был подан в апреле 2021 года. К рассмотрению дела арбитражный суд привлекал экспертов ООО «Системы информационной безопасности» и АНО «Союзэкспертиза» Торгово-промышленной палаты РФ. Их заключения оказались в пользу АКМИАЦ.

Поскольку «Интегра» не представила доказательств, опровергающих доводы КГБУЗ «АКМИАЦ» о наличии недостатков программного обеспечения, а также не доказало соблюдение сроков поставки товара, суд отказал в удовлетворении требований фирмы. Если она не оспорит решение суда в вышестоящей инстанции, ей придется не только согласиться с расторжением контракта, но и выплатить АКМИАЦ 180 тысяч рублей в качестве компенсации расходов за проведение комиссионной экспертизы.

Добавим, что решение было вынесено Арбитражным судом Алтайского края 4 августа. Пока оно не вступило в законную силу. У «Интегры» есть месяц на подачу жалобы в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Отметим, что как указано на сайте производителя, «Аккорд-МКТ» входит в реестр российского ПО. Модуль является автономным, он способен обеспечить защиту от несанкционированного доступа. «Пользователь не столько применяет это средство защиты, сколько работает под его контролем. Взаимодействие пользователя с «Аккорд-MKT» сводится к идентификации, аутентификации и смене пароля (по истечении срока действия или в произвольный момент времени). Остальные контрольные процедуры проводятся МДЗ самостоятельно», - указано на сайте.