Продавец не только торговал незаконно, но и нарушал санитарные нормы.
Летом 2022 года у дома на Курковой, 14 в Туле появилась палатка, в которой торговали арбузами и дынями. Но местные жители не были рады такому соседству. По словам горожан, вокруг палатки царит полная антисанитария: продавец не убирает мусор и не выбрасывает испорченный товар. В жару овощи и фрукты гниют и воняют.
Жильцы опасаются, что мусор привлечет грызунов и станет причиной распространения какой-нибудь инфекции. Ждать, когда это произойдет, горожане не стали и пожаловались в Центр защиты прав граждан.
– В каждом регионе уличная торговля регулируется местными нормативно-правовыми документами. Например, в Туле – это Постановление администрации города Тулы от 18 марта 2021 года № 456. Здесь для того, чтобы начать торговать на улице, необходимо заключить договор с городской администрацией на размещение палатки. Помимо всего прочего, продавец обязан соблюдать санитарные нормы и правила, заключить договор на вывоз ТБО и иных отходов. Если есть подозрение, что торговый объект нарушает закон, то нужно жаловаться в местную администрацию, – пояснили в тульском Центре защиты прав граждан.
Для оперативного решения вопроса Центр обратился к депутату Тульской областной Думы от партии «Справедливая Россия – За правду» Сергею Гребенщикову. Политик направил запрос в администрацию Тулы с просьбой проверить законность работы торгового объекта и обязать собственника или арендатора привести территорию вокруг палатки в порядок.
Администрация организовала выездную проверку. Выяснилось, что продавец торгует незаконно. В отношении него составили протоколы по ст. 8.2. и 9.1. Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО. Продавца оштрафовали.
Незаконный бахчевой развал возле дома на улице Курковая, 14 прекратил торговлю.
Особенности уличной торговли
Просто так поставить лоток на улице, разложить на него товар и начать торговать нельзя. Для любого вида уличной торговли нужно получить разрешение на торговлю – свидетельство о внесении в общий торговый реестр, его еще называют свидетельство о постановке на учет.
Такое разрешение нужно, если открываете:
- розничный или оптовый магазин;
- кафе или ресторан;
- точку на улице.
Если торговля нестационарная, например, на ярмарках, базарах, в киосках и павильонах, то нужно разрешение на размещение нестационарных объектов. Такое разрешение выдает местная администрация.
В ряде регионов его можно получить через Госуслуги или в МФЦ.
Кроме того, с местной администрацией нужно заключить договор, разрешающий торговлю на определенном участке. На основе этих документов власти утверждают Схему размещения нестационарных торговых объектов.
Уличная торговля регулируется Федеральным законом от 28.12.2009 № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».
Если гражданин планирует торговать товарами в розницу на прилавке, нужно уведомить об этом Роспотребнадзор, – говорится в Постановлении Правительства от 16.07.2009 г. № 584.
Уведомление можно отнести лично в территориальный отдел своего города или направить почтой, или через МФЦ.
В противном случае продавцу грозит штраф до 20 000 рублей по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Онлайн-кассы
Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ, уличные продавцы могут торговать без онлайн-касс при условии, если:
- торговля ведется с лотков, тележек;
- торговля ведется на рынках вне крытых помещений непродовольственными товарами, кроме товаров из перечня, указанного в Распоряжении Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. n 698-р, – это одежда, ковры, мебель, спортивные изделия, музыкальные инструменты и другие;
- торговля мороженым или напитками ведется через киоск без торгового зала;
- потребителю оказывают услуги по ремонту обуви или изготовлению ключей;
- продавец зарегистрирован как самозанятый.
В каждом регионе есть свои нормативно-правовые акты, регулирующие порядок размещения нестационарных торговых объектов, а также уличную торговлю. Размер штрафов для нарушителей тоже везде разный.
Если вы подозреваете, что продавцы самовольно заняли земельный участок и торгуют без разрешения, то нужно жаловаться в местную администрацию. Власти должны ответить на жалобу в течение 30 дней со дня обращения.
Штрафы за незаконную торговлю на улице
В каждом регионе свои штрафы, они прописаны в местном законе об административных правонарушениях. Например, в Москве штраф за торговлю в неположенном месте – от 2 500 до 500 000 рублей по ст. 11.13 КоАП Москвы.