Это продолжение статьи о пропавших возможностях для серьёзных российских реформ. В первой статье я писал о том, что не получится серьёзно реформировать страну, как о том нам твердят из зомбоящика. Но, критиковать много ума не надо и, если в первой статье я говорил: «шеф, всё пропало», то в этой – что делать? В фантастических романах про пападанцев главный герой, как правило – совершенно случайно бывший лётчик-спецназовец разведгруппы морских котиков, будучи любителем-и историком-профессором по той эпохе и той стране, куда попал, окончил физико-химический факультет горно-инженерного дела артиллерийской академии, который провалившись становится царём коммунистом-идеалистом. Почему так? – готовые 100% правильные проверенные технические и технологические решения в интернете есть, а социально-экономических – нет. Простой пример – введение золотого рубля в РИ привело к активным иностранным инвестициям, но имело много больше негативных моментов, чем в Германии, Франции, Англии и Америке, где так же были введены золотые стандарты. Так что не спешите ругать президента. Самое забавное, что все идеалистические идеи реализовывались на практике, но давали обратный эффект: рабочее самоуправление заводами на заре советской власти приводила к их краху в течении месяца, а народный контроль за бюрократией – к сталинским репрессиям, которые лично ему были не нужны, т.к. для личной власти нужно устранить человек 20-30, а не тысячи.
Главная вина в бюрократии. Её нельзя ликвидировать, без неё нельзя жить и невозможно заставить быть «народной». Но её можно сократить (в нашей стране смело в 4 раза). Представьте, что вы министр – прожжённый взяточник и казнокрад. Вам сказали, что надо бороться со взятками. Что вы сделаете? Составите план, отчёты, устроите показушные дела (убирая конкурентов), создадите отдел по борьбе с коррупцией, наберёте штат проверяющих и контролёров за проверяющими, заговорите о необходимости гласности и демократии, создания прозрачных схем. Но, как говорится в анекдоте, подкрутить можно не только весы, но и калькулятор. Или вы успешно завалите это дело, или вас сменит тот, кто успешно завалит это дело. Можно опустится до Швондера и Шарикова и попытаться всех воров посадить, но
1. Кто останется?, 2. Кто сажать будет в насквозь прогнившей системе?, 3. Кого и откуда взять на их место? 4. А почему новые не станут воровать?
Но если перед вами поставить простую задачу – сократить вдвое (на 50%) госаппарат, то это придётся выполнить. Сокращение – не экономический показатель, которым можно вертеть, лучше, чем юлой или дышлом. Кого сократите? Себя, родственников, жену, детей или своих людей? Нет, это будет второй водитель, третий помощник, вахтёр, уборщица. Эта волна сокращений даст -10%. Структура лишится балласта. Следующие 10% будут клерками нижнего звена и отчасти рядовые проверяющие. Для сохранения системы оставшимся сотрудникам повысят планы и объёмы. Это сокращение повысит эффективность работы системы. Следующие 10% неизбежно придутся на армию рядовых проверяющих. Их число сократится, а вместе с тем сократится сначала время проверок, а потом их частота. Я выделяю их потому, что это важнейший инструмент давления бюрократии на общество, бизнес. Во многих компаниях есть отдельные комнаты и группа людей, обслуживающие проверяющих (сам в такой работал). Когда проверок много ещё несколько плюсом к ним могут парализовать работу, а потому доказывать свою правоту при проверках может быть себе дороже (лично работал в этой системе). Но сокращение потенциала проверок – уменьшение пресса – появление возможности огрызаться, если правы вы, а не проверяющие. А тут сначала снижается потенциал, а потом и общее количество текущих проверок. Ускорение проверок означает, что может «снизится их качество» - будут пропускать мелкие придирки. Мы получили идеальную структуру старой формации. Оставшиеся 20% сокращений возможно при переформатировании самой структуры, которая уже лишена балласта и повысила производительность. Будут объединятся и сокращаться отделы, при объединении сократятся начальники среднего звена, но самое главное – сокращение целых подразделений вместе со всей их бюрократией. Если вместо одного работника нанять троих, то двое вынуждены будут себя занять чем-нибудь, чтобы показать свою важность и незаменимость. Единственное спасение – бюрократизация – она позволит занять десятки миллионов людей ненужной обществу работой, породив крайне неповоротливого и враждебного монстра. Говорят, что у нас есть министерство спорта (неважно точное название). Четверть века на нас сваливается страшный позор на каждой олимпиаде. Мы давно гордимся, что по количеству медалей обгоняем Эквадор на зимней олимпиаде и Афганистан на летней. Мы самая холодная страна в мире! У нас на 1-1,5 градуса холоднее, чем в Норвегии или Швеции, а швейцарских гор только на Кавказе больше, чем вся Швейцария в разы, а ещё есть Урал, Дальний Восток, Камчатка и куча мест, где скромная ода гора (а зачем вам больше?). На зимнюю олимпиаду остальные страны должны приезжать не побеждать, а участвовать. У нас чиновников от спорта больше, чем спортсменов в Норвегии, а нам говорят, что скандалы с допингом – это из-за богатых и коварных американцев. Представьте, что всех этих чиновников послал бы Сталин с одним напутствием: «Отсутствие скандалов и присутствие медалей – это ваша свобода и наша гордость». А теперь взгляните на карту. Там есть Голландия. Я её не нашёл, но в ней футбольных полей больше, чем в России. Сократи мы это министерство (его нет в большинстве стран мира) и никто не заметит. Таких сокращений возможно море – наш госаппарат раздут рекордно. Сокращение последних 20% приведет к ликвидации части ненужных отделов, а вместе с ними и ненужной бюрократии, сделав нашу жизнь легче. Если через пару лет повторить процедуру 50% сокращения мы получим компактный и оптимально дебюрократизированный госаппарат. А в таком аппарате трудней брать взятки. За что я дам взятку, если у меня будет существенно меньше проверок, а у чиновников не будет гигантского потенциала для пресса, если я захочу огрызаться. Честные предприниматели, не имеющие серьёзных недостатков, явно вздохнут спокойнее. Но кого будете проверять вы, если необходимо сократить количество проверок? Правильно, прежде всего большой бизнес – он богаче, имеет больше недостатков и штрафы (взятки) могут быть больше. А кто может позволить себе целый штат юристов? Правильно, прежде всего большой бизнес. А малый? Он даёт мало «прибыли», а потому первым почувствует снижение числа проверок, что оживит его. Проверки превращаются в инструмент контроля бизнеса государством в плане обеспечения безопасности общества, т.е. тем, ради чего они задумывались (и декларировались) изначально.
Чем громаднее госаппарат, тем проще спрятать концы в воду, чем меньше - тем проще общественный контроль, а значит общее количество взяток и хищений тоже сократится. При четырёхкратном сокращении невозможно четырёхкратная концентрация хищений и взяток в одних руках. Возможно, оставшиеся и заживут в 1,5-2 раза богаче, но остальное останется, но главное, невозможно контролировать всё – вот вам и «демократизация». Только после радикального сокращения можно рассчитывать на успех реформ, которые тогда просто некому будет забалтывать. Возьмите любую новость, пропустите её через 20 человек, и вы получите новый рассказ (дай бог его вам узнать). С распоряжениями (реформами) та же песня – не ругайте зря президента. Конечно, мои цифры не абсолютны и это не потому, что я не родственник Перельмана или Лобачевского, а потому, что для точных цифр нужно детально изучить 2 вещи – структуру каждого министерства и историю его развития. Да, какое-то министерство можно сократить в 4 раза, а какое-то только в 3, а какое-то вообще создать (воссоздать заново), но! Двукратное сокращение возможно везде, а потом можно посмотреть. Вот почему я предлагаю сокращать двумя циклами, каждый из которых вполне может быть разбит на этапы. Главное здесь – оперативность – 2-3 года и всё (для одного этапа). Чем их меньше, тем проще набрать более качественный аппарат.
Вторым эффективным шагом может стать снижение ставки Центробанка с 8 до 2%. Во всём мире во все времена во всех отраслях экономики доходность выше 10% — это спекулятивная доходность – доход ростовщиков, а не предпринимателей. При 10% невозможно финансировать новое строительство, т.к. на строительство необходимо от 3 до 5, а иногда 10-15 лет (атомная станция) налаживание производства – 1-2 года, налаживание связей поставщиков/потребителей – ещё 3-5 лет. Только через 10 лет с момента основания новое производство выходит на устойчивое развитие и хорошую рентабельность. При этом первые 5 лет – гарантированная работа в минус. Чем серьёзнее и масштабнее проект – тем дольше период окупаемости. Поэтому инфраструктурные проекты финансирует всегда только государство. При 10% за десять лет долг удвоится, а вы минимум 5 из них работаете в минус, т.е. к первоначальному долгу надо добавить столько же в виде процентов и n*столько же за время убыточных лет. Я молчу о процентах больше 10. Хотите строить новое – 1-2%, модернизировать старое – 3-4%, расширять и адаптировать – 5-6%, пережить некий кризис -7-8%, а убить промышленность, оставив торговлю – 9-10%, убить всё – 10+. Сейчас что-то есть или развивается исключительно на господдержке или госфинансировании. Есть 3 источника финансирования: государственное (бюджетное), иностранное (о чем нам твердили, говоря о благоприятном инвестиционном климате) и внутреннее – единственное национально патриотическое. Чем больше внутреннее финансирование, тем меньше зависимость от государства (чиновников) и меньше коррупция, точнее её влияние на экономику. Внутреннее инвестирование – для себя любимого, а значит оно национально и патриотично.
Почему наш госаппарат непатриотичен? А он опирается на экономику, в которой главный источник финансирования из вне. Я люблю античный Рим и, вкладывай я в экономику Италии, возможно, профинансировал реставрацию Колизея, но в своём бизнесе я руководствовался бы исключительно своей выгодой, а потому думал бы о таком построении бизнеса, чтобы эта страна никогда не стала бы процветать. Почему? – бизнес! При подъёме экономики местные выкинут меня из своей страны, что мне не нужно. Лучше (для меня), если я буду хозяином в чужой стране, чем аборигены. А если страна слаба, то можно купить предприятия, чтобы убить эту отрасль – забота о моём будущем. Мою правоту можете проверить, выйдя на улицу.
Мусульмане не едят свинину и морской обычай готовить жаренного порося после удачного похода им противен. Придя в ресторан, я хочу шашлык из баранины или говядины и не хочу всё время спрашивать: «а это не свинина?» И это логично, ведь я азейбарджанец. Я не хочу видеть крест, ведь я араб. И это логично. Я не хочу видеть ЛГБТ, ведь я нормальный, а не больной или псих. Пусть ЛГБТ процветает в Прибалтике, Америке, в Польше, во всех странах, где нас ненавидят, но не здесь. Здесь я хочу пить спиртное на свадьбе, ведь я христианин. Если я куплю компанию в Германии, то у меня будут отмечать Старый Новый год, ведь я русский, что им непонятно. В каждой стране люди защищают свой образ жизни, а потому я готов видеть чужой бизнес, как гостя, а не хозяина. Вот и выходит, что чужие инвестиции – хороши, когда их мало на фоне родных и губительны, когда они основные (я бы уничтожал местный бизнес в чужой стране – иначе меня выгонят). Мне можно не верить – посмотрите в окно. А кого будут обслуживать чиновники? – того, кто кормит. Пока не сменится кормящий даже самый патриотичный чиновник будет до последнего защищать интересы кормящего (порой и не осознавая этого). Хотите патриотичное правительство – чрез ставку ЦБ дайте внутренние инвестиции.
Третье – торговать с миром за свои деньги. Переход от доллара к юаню такое же преступление, что оставаться с евро. Они не будут покупать ничего кроме нефти и газа? А вы попробуйте запустить ракету в космос, предложив место на корабле за рубли. Можно продать обогащенный (для АЭС) уран – мы здесь лидеры. Американцы покупают и ничего. Не надо стремиться продавать всё за бугор. Надо стремиться себя обеспечить всем, а что разумно купить – то купить, продавая для этого своё на ту же сумму. Сейчас говорят, что мы зарабатываем столько же, продавая меньше за счёт возросшей цены на газ и нефть. Мы должны построить у себя производство и продавать туда газа и всего, что им нужно или выгодно на стоимость бананов, ананасов и других тропических фруктов. Остальное должно быть своё. А они пусть хоть пухнут с голоду. Я готов приехать туристом и кормить аборигенов с рук, если будут кланяться или танцы танцевать. Принцессе Диане или Джоли можно, а мне нельзя? Европейская химическая промышленность процветала за счёт 30% разности в цене газа для них и для остальных. Они этим пользовались, развивали технологии, сокращая издержки и число рабочих, повышали зарплаты, переманивая к себе инженеров и технологов, убивали химпром конкурентов (в частности наш) и спали спокойно. Возродим свой химпром, за счёт низких цен на газ и нефть. Не надо спешить продавать удобрения всем. Это стоит делать, если мы решим убить чужое производство удобрений. Тогда да, можно даже демпинговать, чтобы было быстрее, но потом надо не продавать удобрения чехам, прибалтам или родне Урсулы, а через эмбарго убить их сельхоз. У нас много земли, а сельхозпродукция – возобновляемый ресурс. Это не нефть. Это можно продавать. Заходит Шольц в магазин, а ему предлагают на выбор костромской или кубанский пармезан. При Николае 2 мы поставляли устрицы в парижские рестораны – французы не жаловались. Мы просто привыкли, что если наше, то говно, но всё не вечно под Луной, и это тоже. Торгуя за свои деньги, мы будем знать, что товар качественный. Атомные станции и уран для них у нас лучшие в мире – более 50% мирового рынка. Поверьте – купят и за рубли. А это не сырьё, а очень высокие технологии, которые у нас есть несмотря на антипатриотическую государственную систему. Переход на торговлю за рубли необходим как критерий качества. Постепенное введение запретительных пошлин на экспорт сырья и замещение его несколькими товарами других производств при плавном снижении общего экспорта – вот стратегический путь. При таком подходе мы будем не замещать евроимпорт китайским барахлом, а развивать своё производство. Что мы импортируем? – всё. А если наладим своё производство станков, то куда потратим освободившиеся от их импорта деньги? На чай? Хорошо. А при производстве своих отбеливателей для бумаги освободившиеся деньги куда? На чай. Как говорил таксисту про "сдачу на чай" Хазанов: «А не обмочишься?». Постоянно замещая мы просто не будем нуждаться в тех объёмах валюты, что нужны нам сейчас. Эта ситуация будет возможна, если предпринять все эти меры. И торговля на экспорт за рубли не позволит хвастаться продавемым товаром, если он продается потому, что дёшев, а не хорош. просто дешёвый за рубли могут и не купить в обеспеченной стране.
Мы просто воспринимаем свершившуюся историю, как логичную, само собой разумеющуюся и единственно возможную, что совершенно не так. Пару-тройку примеров. Так, не тормози Хрущёв с лунной программой, мы вполне могли бы быть первыми на Луне. Технические проекты Королёв закладывал параллельно с проектированием полёта Гагарина. Он и о полёте на Марс думал на полном серьёзе, но в лунную гонку не по его вине мы вступили вторыми и догнать уже не смогли. Фредерикс Всеволод Константинович изучал влияние магнитного электрического поля на ориентацию молекул жидкого кристалла (переход Фредерикса). Не будь он репрессирован, то мы могли бы быть лидерами в разработках и производстве жидкокристаллических экранов и дисплеев. Его вклад признавал нобелевский лауреат Пьер Жиль де Жен, продолживший его работу спустя несколько десятилетий. Можайский не смог развить свои исследования в авиации, несмотря на то, что его модель самолёта была вполне рабочей. Ему просто отказали в финансировании поскольку этим изобретением мог воспользоваться террорист и сбросить бомбу на царя. Хороший аргумент? История полна крайне маловероятных случайностей, которые реализовались и теперь воспринимаются как САМОЕ ЛОГИЧНОЕ И ВЕРОЯТНОЕ, ведь так сам Бог велел. Сделай мы шаг конём и наши дети будут говорить: "А по-другому невозможно".