В Тверской области близится Единый день голосования, который пройдет в регионе 11 сентября. Избирательная кампания проходит под неусыпным мониторингом экспертов местного штаба наблюдателей Общественной палаты Тверской области. Они работают на условиях транспарентности и готовы к диалогу с общественностью, волонтерами и представителями региональных общественных организаций. Накануне эксперты проанализировали доклад Фонда исследования проблем демократии, а также итоги регистрации кандидатов. Приводим наиболее любопытные выводы представителей уважаемого штаба.
Для начала напомним, что на территории Верхневолжья для участия в 21 местной избирательной кампании зарегистрированы 672 кандидата в депутаты: 119 самовыдвиженцев и 553 кандидата от восьми политических партий. Относительно партийной принадлежности. Сторонниками ЕР являются 262 кандидата, ЛДПР – 77, КПРФ – 65, «Коммунисты России» – 73, «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» – 41, «Партия пенсионеров за социальную справедливость» – 32, «Новые люди» – 30, «Родина» – 3 кандидата.
- Местная повестка открывает возможность широкого использования традиционных моделей политического поведения и конкуренции. Уже на этапе выдвижения прозвучал широкий спектр политических предложений. Вовлечение в этот процесс региональных отделений и местных ячеек партий обусловлено не только непосредственной необходимостью в получении электоральной поддержки избирателей, но и возможностью поддержать статус активного системного игрока на политическом поле региона, повысить узнаваемость партии, вывести и опробовать новых партийных лидеров, – полагает Юлия Васильчук, заместитель председателя Общественной палаты Тверской области, эксперт Ассоциации «Независимый общественный мониторинг».
Она же приходит к следующим выводам. Обеспечение электоральной конкуренции при формировании органов местного самоуправления очень важно, поскольку позволяет обеспечить демократический характер выборов. Политическая активность различных политических партий побуждает их мобилизовать свои усилия за голоса избирателей, активно включаться в предвыборную агитацию, предлагая наиболее значимые и востребованные программы развития и реальные перспективы деятельности. Конкурентные выборы делают политическую систему государства в целом более эффективной и устойчивой. Это принципиально важно при формировании представительных органов МСУ, в круг полномочий которых входят вопросы, связанные с формированием местного бюджета, созданием нормальной и комфортной среды жизнедеятельности для местного населения, включая вопросы, связанные с определением и утверждением стратегии социально-экономического развития муниципального образования, правил благоустройства, определением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и многие другие, волнующие каждого жителя муниципального образования.
Председатель Общественной палаты Тверской области, руководитель регионального штаба общественного наблюдения Александр Бутузов отмечает, что выборы проходят в спокойной обстановке, штатно, в установленные законом сроки с демонстрацией высокого уровня участия политических сил, роста конкурентности, низкого процента отказов в регистрации кандидатов и активизации самовыдвиженцев.
- Широкое независимое наблюдение обеспечит чистоту предстоящей избирательной кампании. На муниципальные выборы мы планируем направить в территориальные и участковые избирательные комиссии около 1200 наблюдателей от Общественной палаты. Будут созданы мобильные группы наблюдателей, укомплектованные специалистами, имеющими опыт наблюдения, реагирования на нарушения, провокации и нейтрализации вбросов недостоверной информации с целью дискредитировать выборы, – рассказал Александр Бутузов.
Он также сообщил, что региональный штаб использует различные формы обучения желающих стать наблюдателями на выборах: в очном формате, онлайн-обучение для наблюдателей в муниципальных образованиях, учебные модули по всем этапам дня голосования опубликовываются на сайте Общественной палаты и странице палаты в социальной сети «ВКонтакте». Графики образовательных семинаров в муниципальных образованиях опубликованы на сайте Общественной палаты. Подать заявку на обучение можно до конца августа по телефону Общественной палаты 32-11-42 или отправить на адрес электронной почты региональной палаты. Региональный штаб готов организовать и провести также индивидуальные консультации для желающих стать наблюдателями. Все те, кого направит на избирательные участки Общественная палата Тверской области, будут применять «золотой стандарт наблюдения», который позволяет пошагово оценить законность хода голосования в день выборов и подсчета голосов избирателей.
Наиболее интересен для анализа ход выборов в Тверскую городскую Думу. В городе количество депутатов сокращено до 25 человек, выборы будут проходить по мажоритарной системе. Для участия в выборах депутатов ТГД – самой крупной избирательной кампании в регионе, выдвинуты 184 кандидата: 6 самовыдвиженцев и 178 от восьми политических партий. Зарегистрировано 172 кандидата: один самовыдвиженец, 171 – от 8 политических партий. 8 кандидатов утратили статус в процессе выдвижения, 4 кандидата получили отказ в регистрации. Конкурс достигает почти 7 человек на депутатское место.
Об истории мажоритарной системы напомнил заведующий кафедрой социологии ФГБОУ ВО «Тверской государственный университет», доктор философских наук, профессор Валерий Михайлов.
- Возвращение к мажоритарной системе в 2022 году объясняется необходимостью приблизить депутата к избирателям, повысить его ответственность перед избирателями. В 2012 году состав Тверской городской Думы был трехпартийным. В 2017 стал четырехпартийным. Исходя из состава зарегистрированных кандидатов в городские депутаты, можно спрогнозировать, что городское собрание депутатов по итогам голосования в 2022 году может стать однопартийным, политические предпочтения самовыдвиженцев станут понятны в период предвыборной агитации. На выборы идут 119 самовыдвиженцев. Среди них есть новые имена. В процессе этапа агитации будет интересно узнать, кто они такие, какие у них ресурсы, какие новые расклады привнесут они в региональную политику. Каждый раз на местных выборах высвечивается проблема явки. Она откровенно низкая. Сейчас нет пандемии. Но я прогнозирую явку в пределах 25-26 процентов. Пока кампания идет конкурентно, но цивилизованно, – подытожил Валерий Михайлов.
Эксперт регионального штаба Наталья Яковлева, доцент кафедры уголовного права и процесса юридического факультета ТвГУ отмечает принципиальный момент текущей выборной кампании: включение в предвыборную борьбу не только парламентских партий, но и других, только начинающих активную политическую деятельность, что говорит о расширении стимулов политического участия, а в дальнейшим обеспечит взаимодействие политических партий при принятии решений, в большей степени отражающих мнение различных социальных групп.
Резюмируя анализ представленного доклада, эксперты сошлись в едином мнении: контуры межпартийной конкуренции, складывающиеся в преддверии Единого дня голосования – 2022, являются важными для развития всей отечественной партийной и политической системы, поддержания должного уровня институционализации партий как ключевых общественных институтов, закрепления высоких избирательных стандартов, гарантирования свободного волеизъявления российских граждан и открытости электоральных процедур на всех уровнях.
Фото: cdni-vm.servicecdn.ru