Мирные переговоры Сирийского конституционного комитета под эгидой ООН, которые должны были состояться на прошлой неделе в Женеве, не состоялись. Это связано с тем, что Россия, главный союзник Башара Асада, больше не рассматривает Швейцарию как нейтральную страну, считает обозреватель RTS. Москва прямо попросила представителя сирийского правительства бойкотировать Женеву, и переговоры по Сирии зашли в тупик, передаёт франкоязычный телеканал швейцарского телевидения.
Как сообщает в своём репортаже телеканал RTS, в постоянном представительстве Российской Федерации при отделении ООН и других международных организациях в Женеве, с которым связались корреспонденты RTS, пояснили, что «пришло время посмотреть фактам в лицо». Швейцария решила присоединиться к санкциям, что означает явное принятие чьей-либо стороны.
«Швейцария, к сожалению, отказалась от своего нейтрального статуса, – говорится в репортаже. – Женева когда-то была нейтральной дипломатической площадкой. А быть нейтральный – значит не принимать ничью сторону. Поскольку Швейцария решила присоединиться к антироссийским санкциям ЕС, это явно означает принятие чьей-либо стороны».
Российская миссия также упоминает о других «проблемах», таких как нарушение прямого авиасообщения или изменение практики выдачи виз. Российским дипломатам и чиновникам, направляющимся на заседания ООН и другие мероприятия в Швейцарии, стало «гораздо сложнее выполнять свои профессиональные обязанности в Швейцарии», говорится в документе, на который ссылается телеканал. «Российская дипломатия также осуждает блокирование банковских счетов дипломатов, находящихся в Швейцарии, или внезапное расторжение договоров страхования».
Никаких комментариев от женевского офиса ООН
По словам журналиста, это заявление «вызвало переполох в коридорах Дворца Наций», европейской штаб-квартиры Организации Объединенных Наций. Если такая громадина как Российская Федерация, постоянный член Совета Безопасности с многочисленными союзниками, откажется от Женевы, это может создать опасный прецедент.
Однако руководство отделения ООН в Женеве ограничивается дипломатическим языком, указывая, что его «помещения доступны для государств-членов и различных сторон конфликта <...> и что делается всё возможное для того, чтобы эти встречи проходили в наилучших условиях». При этом представитель ООН воздержался от каких-либо комментариев о нейтралитете Швейцарии.
Швейцария «принимает к сведению» и «остаётся в распоряжении»
В Берне Федеральный департамент иностранных дел (ФДИД) также очень лаконичен. В ответ на запрос RTS во внешнеполитическом заведении ограничились заявлением, что Конфедерация «принимает к сведению» и что она «по-прежнему готова оказывать добрые услуги».
Тем не менее в ФДИДе уточнили, что «Швейцария очень серьёзно относится к своей роли принимающего государства и работает над тем, чтобы все делегации могли приехать в Женеву для работы в наилучших условиях».
Швейцарский нейтралитет всё ещё нейтралитет?
Однако восприятие швейцарского нейтралитета в мире изменилось в последние месяцы на фоне присоединения Берна к антироссийским санкциям, введённым Европейским Союзом, и эта тема бурно обсуждается в самой Конфедерации на межпартийном уровне. Стороной, которая активна критикует позицию Федерального совета в этом вопросе, является Швейцарская народная партия, выступившая с народной инициативой, нацеленной на внесение порядка в швейцарский нейтралитет.
В то же время бывший глава Федерального департамента иностранных дел Мишлин Кальми-Рей (Социалистическая партия) считает, что «экономические санкции никоим образом не противоречат нейтралитету». В этом, по её мнению «нет ничего нового».
«Это не первый раз, когда принимаются европейские санкции или санкции ООН, поэтому нашему послу в Москве пришлось объяснять, что Швейцария может принять санкции без потери нейтралитета», – говорит она. К тому же, добавляет Кальми-Рей, «Швейцария является принимающей страной, которая размещает в Женеве международные организации». По её словам, «Российская Федерация трактует нейтралитет так, что это не соответствует швейцарской практике».
По мнению бывшей главы министерства иностранных дел и президента Конфедерации, «Швейцария и ФДИД в последние месяцы прилагают все усилия, чтобы напомнить людям, что такое швейцарский нейтралитет и как он работает», но всё же мадам Кальми-Рей не не полностью оправдывает нынешние власти в этом вопросе. «Я думаю, что неправильный сигнал, который Швейцария подала в отношении международной Женевы, был подан, когда речь шла о приостановлении членства Российской Федерации в Совете по правам человека и в некоторых международных организациях в Женеве, – говорит она. – Швейцария выступила за отстранение России от работы. И если сама Швейцария занимает позицию, исключающую какого-либо члена из одного из институтов или организаций, расположенных в Женеве, это плохой сигнал».
Нарушение нейтралитета не останется без последствий
Члены федерального парламента гораздо более критичны и даже обеспокоены ситуацией. Так, член комитета по внешней политике Швейцарии, национальный советник Ив Нидеггер (ШНП) считает, что «это нарушение нейтралитета» не останется без последствий.
«Если вы посмотрите на карту мира и спросите себя, кто находится в изоляции, вы с удивлением обнаружите, что это не Россия», – говорит он.
Что касается вопроса о правомочности или неправомочности Женевы на международные переговоры, то «за Россией последует большая часть Африки, большая часть её союзников в мире», – уверяет он. – И санкции не принимаются никем, кто имеет значение в мире за пределами небольшого клуба западных стран».
Политолог Манон Нур Таннус считает, что история с отказом России проводить переговоры Сирийского конституционного комитета выходит далеко за рамки перипетий конференц-залов на берегу Женевского озера. «Мы должны посмотреть на сами сирийские переговоры, – говорит этот специалист по арабскому миру. – Значение этих переговоров снижалось в течение последних четырёх-пяти лет. Мне кажется, что это имеет несколько декларативный, символический эффект, тем более, что Женева занимает важное место в системе ООН».
На данный момент не названы ни дата возобновления переговоров, ни альтернативное Женеве место их проведения.
В поиске нейтральной полосы
Напомним, что в 2003 году, всего через год после вступления Швейцарии в ООН, национальный советник Джон Дюпраз предложил перенести штаб-квартиру ООН в Женеву на фоне войны в Ираке. По его мнению, Соединённые Штаты не выполнили решения Совета Безопасности ООН, членом которого они являются. Однако по рекомендации Федерального совета этот постулат был отклонён парламентом.
В 2019 году Российская Федерация также выступила с предложением о переносе штаб-квартиры ООН из Нью-Йорка в Женеву по соображениям нейтралитета. По мнению российской стороны, власти США не выполняли свои обязательства в качестве принимающего государства в части выдачи виз. Швейцария в тот момент казалась идеальным местом для Москвы. Сегодня история повторяется, но теперь уже Швейцария находится в центре внимания. //SA
Tags:
Новости Швейцарии: www.swissafisha.ch