Психология проектного управления. Нормативный аппендицит.

Отмечен интересный психологический феномен, который условно можно назвать ЛНП (ложная нормативная память). Выглядит это так:

1. Некий авторитетный эксперт, из неких собственных соображений, запускает в оборот некую новую методику для отраслевого процесса, основанную на документе, утвержденном когда-то для применения в совершенно иной области. Возможно эксперт описывает в своей стартовой работе ограничения для применения методики в новой области, но это случается редко.

2. Новая-старая методика позволяет сильно упростить процесс, как правило в ущерб точности, но на это не обращают внимания (срабатывает принцип экономии мышления, описанный Э. Махом еще в XIX веке). К тому же авторитет эксперта достаточно велик, чтобы его предложение принималось безоговорочно. В дело вступает вирусный процесс перекрестных ссылок, в результате методика распространяется в новой отрасли и попадает в нормативные документы. С этого момента она становится отраслевой и неприкасаемой.

3. В конце концов, после многих бесплодных попыток применения супер-методики, среди экспертов возникает брожение, и кто-то из них открыто задает вопрос: «Почему у нас принята методика, которая разработана для совершенно другой истории - ведь у нас она не работает?» Дальше события развиваются по одному их двух сценариев: либо выскочке устраивают обструкцию в стиле «Да как ты посмел!» и загоняют его под плинтус, либо супер-методику просто втихую перестают упоминать. При этом она остается в нормативке – как аппендицит … со всеми возможными последствиями.

Пример:

В нормативных документах, определяющих правила разработки календарно-сетевых графиков для проектов капитального строительства в промышленности (в том числе в документах Росатома) рекомендуется для расчета сроков использовать СНиП 1.04.03-85 «Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений», утвержденный постановлением Госстроя СССР и Госплана СССР от 17.04.1985 № 51/90.

Казалось бы, все хорошо:

- в названии есть слово «предприятий»;

- внутри документа таблички с нормами продолжительности строительства, причем с разделением на подготовительный период и монтаж оборудования;

- представлены нормативы по 8 разделам – от сельского хозяйства до железнодорожного и трубопроводного транспорта.

Но.

Именно раздел с нормативами по промышленному строительству ОТСУТСТВУЕТ!

Куда смотрели те, кто включал этот СНиП в нормативку остается загадкой – феномен он и есть феномен. И что делать с графиками, сроки которых рассчитаны на основе СНиП, тоже непонятно.

При этом нормативы СНиП возможно применять для отдельных зданий и сооружений на территории промышленных объектов (административно-бытовой комплекс, временные задания и сооружения и т.п.), но только при условии учета требований промбезопасности – что в свою очередь должно быть прописано в методиках.