С 1 сентября 2022 года необходимо обязательно проводить несколько типов инструктажей по охране труда.[1] В стиле и периодичности их проведения появилась отчетливая дифференциация.
Какие бывают инструктажи по охране труда, и для чего они нужны
Научить сотрудников правильно обращаться с средствами индивидуальной защиты (СИЗ), информировать о правильных поведенческих паттернах, которые помогут безопасно выполнять трудовые функции, учить распознавать риск-факторы и своевременно принимать меры по их устранению – цели проведения целого ряда инструктажей, введенных законодательством с сентября 2022 года. Внедрение такой практики начинается с утверждения приказа об организации инструктажей по охране труда работников в организации.
С сентября 2022 года инструктажи по охране труда поделены на 5 разновидностей:
1. Вводный.
2. Первичный на рабочем месте.
3. Повторный.
4. Внеплановый.
5. Целевой.
Последний нужен для проведения работ, не связанных с профессиональной деятельностью (которой кадры занимаются ежедневно) если таковые предвидятся в обозримом будущем.
Вводный проходит по заранее разработанной программе для структурных подразделений. Его обязательно проводить для новичков, которые уже приняты на работу отделом кадров, лиц, прибывших в компанию для стажировки или в командировку. Нет обязательства заставлять участвовать во вводном инструктаже:
- самозанятых фрилансеров;
- удаленных работников;
- лиц, привлеченных к работам по договорам гражданско-правового характера, которые не содержат признаков трудовых отношений[2].
Инструктажи, следующие после вводного
Первичный инструктаж проходит с поучаствовавшими во вводном инструктаже сотрудниками, находящимися на производственной практике студентами. Повторный должен быть проведен не позднее, чем через 6 месяцев после первого.
От первичного и повторного инструктажей можно освободить часть кадров (например, тех, чья работа связана с оргтехникой, компьютерами, телефонами, при отсутствии выходящих за рамки гигиенических норм профрисков на их рабочих местах), но перед этим надо составить перечень лиц, которых они касаться не будут.
Письмо от 27.07.2018 № 15-2/ООГ-1880 Минтруда РФ сообщает, что инструктаж по ОТ обязателен для проведения даже при наличии у сотрудника удостоверения о наличии образования по охране труда продолжительностью 40 часов.
Внеплановые инструктажи
При малейших изменениях в структуре деятельности, оборудования, сырья, появлении новых видов риск-факторов, усугублении рабочей среды в сторону опасной, обязательны внеплановые инструктажи, отражающие специфику трансформаций.
Согласно п.2.1.3 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», внеплановые инструктажи регистрируются в журнале регистрации инструктажа. На самом деле, отдельный журнал учёта инструктажей следует вести по каждой разновидности из них. Там сотрудники расписываются по факту проведения и ознакомления с данной процедурой.
При подобном обмене опытом следует обучать правилам оказания первой помощи даже специалистов по охране труда и иной персонал, а не только сотрудников рабочих специальностей.
Средства индивидуальной защиты
Ознакомление с СИЗ и правилами их эксплуатации должно стать важной составляющей инструктажей по охране труда. Вначале руководителю нужно утвердить перечень средств индивидуальной защиты (СИЗ). Минимум раз в 3 года обучать правилам пользования ими по отдельной спецпрограмме. Программа содержит упражнения по отработке навыков использования СИЗ, обзорную информацию по причинам и методам применения СИЗ, набор аттестационных заданий на проверку уровня полученных знаний.
Правила по охране труда и технике безопасности разъясняет специалист, называемый инженером по охране труда.
Кто такой инженер по охране труда
Работодатель с учетом специфики своего учреждения вводит должность «специалиста по охране труда» или формирует службу охраны труда, если численность работников у него превышает 50 человек.[3] «Специалист по ОТ» - вариация наименования должности инженера по охране труда. Это сотрудник, для которого заботы по всем аспектам СУОТ становятся основным видом деятельности.
Формирование крупного массива документации в СУОТ, очного и заочного информирования кадров по профильным вопросам, взаимодействие с контролирующими государственными органами отнимает массу времени. Поэтому вводится новая должность или даже служба, заботящаяся о соблюдении правил по охране труда.
Кто может руководить СУОТ
Что делать, если ни должности, ни службы, описанных выше, нет? В таком случае обязанности, связанные с этими деловыми проверками и наставлениями, несет сам индивидуальный предприниматель или руководитель юрлица. Допускается также привлечение по гражданско-правовому договору аутсорсинговой компании либо назначение ответственного по охране труда. Интересным остается факт, что осуществляющее такой мониторинг лицо должно быть должным образом обучено. Не так давно Ивановский областной суд признал недостаточным 40 часов обучение начальника предприятия и предположил, что подобного рода специалист должен пройти 256-часовое обучение по дополнительной образовательной программе «Техносферная безопасность и охрана труда». То есть работодатель, проводящий мероприятия, связанные с охраной труда, должен быть квалифицирован, потратить на обучение более 250 академических часов[4].
Охрана труда и техника безопасности являются новыми компонентами производственной системы любого учреждения, организации или предприятия. Благодаря их наличию удается эффективно сократить процент травматизации и профзаболеваний, что экономически выгодно для государства: сохраненные жизни и дееспособность положительно влияют на деловую активность, приносят больше прибыли в бюджет, снижают финансовое бремя от выплат работникам, получающим травмы и увечья.
Источники:
[1] Постановление Правительства № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»
[2] статья 11 Трудового кодекса РФ, разъяснения Роструда от 21.02.2020 № ПГ/02487-6-6
[3] письмо Минтруда от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136
[4] grant.ru/news/1290542