Недавно на заседании группы 2-го этапа Конкурса К.Д. Абрамов высказал предположение, что идея народовластия подкинута врагами российского народа (Константин Дмитриевич поправит, если я ошибся и исказил его слова). А на днях я получил пинок с другого бока - от украинского патриота, который сказал, что идея прямого народовластия в Украине - это происки Кремля (это мне понятно, поскольку с помощью референдума откусываются куски территории Украины).
Как по мне, ни одно, ни другое утверждение не соответствуют действительности. Предлагаю свой материал апреля 2021 года на эту тему и приложения к нему.
НАРОДОВЛАСТИЕ – что это?
Осмысление популярного в последнее время понятия «народовластие» длится в моем окружении с 2009 г. посредством целого ряда мыслетворческих мероприятий (конференций, круглых столов и т.п.), часть из которых отражена в материале «История инициативы». В результате на сегодня оперирую тремя равнозначными по сути вариантами определений:
Философское:
Народовластие - общественное самоуправление, при котором субъект и объект управления совпадают.
Политологическое:
Народовластие - общенародное самоуправление, при котором на основе принципа большинства исключительно дух, интеллект и воля народа определяют правила обще-жития в стране и каждый ее гражданин имеет возможность на равных с другими принимать участие в выработке и принятии управленческих решений наивысшего уровня, касающихся его жизни, контролировать деятельность органов управления.
Политико-правовое:
Народовластие - наивысшая форма демократии и народного суверенитета как общественное самоуправление, при котором народ страны, обладатель верховной власти, владелец природных богатств и народного хозяйства, и его территориальные общины в пределах своих полномочий непосредственно в лице избирателей определяют принципы организации и правил общественной жизни, ставят задачи самим себе и соответствующим сформированным ими органам управления, контролируют их выполнение.
Политико-правовое определение сформировалось в 2020 году в результате полуторамесячного мозгового штурма при подготовке Всеукраинского Форума Народовластия. При этом мы рассматривали в пакете три взаимосвязанных понятия: власть, народ, народовластие. Власть и народ были определены следующим образом:
Власть - потенция (способность и возможность, право) управлять кем-, чем-нибудь.
Народ страны - исторически сложившееся и духовно единенное общими ценностями и главными движущими идеями сообщество всех граждан, хозяев страны, как обладатель верховной власти (суверен), владелец природных богатств и народного хозяйства, первичный субъект общегосударственного управления и международных отношений страны.
Есть еще детализация народовластия из 2-й редакции проекта Доктрины народовластия (2012 г.):
Народовластие – это власть народа, общины над:
– общенародной собственностью, собственностью общины;
– всеми и каждым в стране и общине соответственно;
– представительными, исполнительными, судебными и контролирующими органами государственного и местного значения.
Осмысление началось в начале 2009 г., когда харьковские демократы (я в том числе) отмечали 20-летие первых (и последних) демократических выборов в СССР. Был проведен ряд мероприятий с участием представителей Комитета "Выборы-89". Тогда впервые прозвучали слова покаяния демократов тех лет за содеянное, при этом пользовались уже вошедшим в массовый оборот словом «дерьмократия», которое и мною было потом использовано в 2011 г. в статье «От дерьмократии - к реальному народовластию». Это была атмосфера того времени, атмосфера рефлексии, переосмысления и постановки новых целей. Тогдашний наш отказ от курса на дерьмократию и востребовал новую терминологию. Тогда же нами был создан Гражданский совет Харьковщины под новый стратегический курс - народовластие, как нечто принципиально отличающееся от той дерьмократии, которую мы построили за 20 лет по аналогии с западной моделью. Что именно являет собой народовластие как модель общественного устройства, тогда еще совсем не просматривалось, первые наметки были сделаны только осенью 2009 г. в Манифесте народовластия. Потом прошли годы бурной деятельности на данном направлении, тема народовластия хорошо проросла в общественном сознании и оказалась внесенной в 2019 году в предвыборные программы лидирующих партий. Так некогда советский термин «народовластие» обрел свою вторую – постсоветскую жизнь, и свое новое содержательное наполнение.
В советские годы народовластие определялось следующим образом:
НАРОДОВЛА́ДДЯ, я, сер. - Форма державного управління, політичний лад, при якому верховна влада належить народові. Народовладдя в нашій країні дістає свій вираз насамперед у Радах депутатів трудящих — органах народного представництва, які поєднують у собі риси державних і громадських організацій (Комуніст України, 3, 1969, 4).
Словник української мови: в 11 томах. — Том 5, 1974. — Стор. 176.
[НАРОДОВЛАСТИЕ] - Форма государственного управления, политический строй, при котором верховная власть принадлежит народу. Народовластие в нашей стране получает свое выражение прежде всего в Советах депутатов трудящихся - органах народного представительства, которые сочетают в себе черты государственных и общественных организаций.]
Вполне естественно, что в этом понимании термин «народовластие» вошел в текст Декларации о государственном суверенитете Украины. И именно поэтому он не вошел в текст Конституции Украины, которая писалась под будущую верховную власть нарождающегося капитала. Вместо народовластия была записана демократия – колыбель олигархии.
Идею народовластия никто не навязывал украинскому обществу извне, никакие политтехнологи не загружали ею сознание украинских граждан. Эта идея усилиями гражданского общества взращена из народных глубин и обрела статус социального заказа, на который и откликнулись политики в 2019 г., получив в ответ народную поддержку и став лидерами избирательной кампании.
И вот теперь перед победителями стоит задача отработать обещанное. А перед сторонниками идеи народовластия – строго востребовать обещанное. Наши избранники-законодатели в условиях имеющегося внешнего управления продвинутся в задаче правового обеспечения народовластия ровно настолько, насколько мы сможем их понудить. Так что все в наших руках, и нам придется основательно потрудиться. Ради этого и был инициирован в 2020 г. Всеукраинский Форум Народовластия, а теперь дан старт реализации порожденной Форумом Стратегии «Шлях до народовладдя».
Приложения:
История инициативы
От дерьмократии - к реальному народовластию
Народовластие - высшая форма демократии
Народ Украины: становление субъектности
Марк Зобов,
Председатель Ассоциации «Духовно-интеллектуальный выбор»
