Глава 4. Улучшение социальной системы России. (4)
§ 4.35. С момента своего провозглашения Российская Федерация стремится идти по пути развитых государств, и поэтому пытается копировать финансовые, правовые и социальные институты западных стран. За последние три десятилетия многое в России изменилось к лучшему, но она по-прежнему сохраняет некоторые архаичные черты советского общества.
Одной из областей, в которой проявляется образ жизни бывшего СССР, является сфера трудовых отношений. В современном трудовом законодательстве можно найти множество норм сходных с положениями Трудового кодекса РСФСР, прежде всего, связанных приемом и увольнением работников, ведением трудовых книжек, привлечением работников к дисциплинарной ответственности.
Прием на работу оформляется приказом, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись, заключением трудового договора в письменной форме, внесением записи в трудовую книжку и оформлением карточки учета кадров Т-2. Работник должен быть ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка, положением об оплате труда, должностной инструкцией, и в случае необходимости, подписать договор о материальной ответственности.
В случае перевода работника на другую должность или изменения его обязанностей на прежней должности, издается приказ, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись. Помимо этого, вносятся изменения в трудовой договор, а также делается соответствующая запись в трудовой книжке. В случае ухода работника в отпуск издается приказ, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись.
Если работник увольняется, он подает письменное заявление. Затем издается приказ, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись, делается запись в трудовой книжке, с этой записью работник должен тоже быть ознакомлен под роспись. Каждый шаг работника требует документального оформления в письменном виде, чем занимается кадровая служба организации или работник, отвечающий за кадровое делопроизводство на малом предприятии.
Вся эта бумажная круговерть родом из СССР, где государство контролировало трудовую деятельность путем составления множества документов, но сегодня она явно лишняя. Зачем нужны письменные трудовые договоры? В них в основном повторяются нормы Трудового кодекса РФ. Кстати, в Советском Союзе письменные трудовые договоры не составляли, так как понимали, что это просто ненужный бюрократизм. Тогда было достаточно приказа о приеме на работу.
Трудовые книжки применялись в СССР с 1918 по 1923 год, а затем были введены в 1939 году и сохраняются до настоящего времени. В 2021 году трудовые книжки стали электронными, но по желанию работника они могут быть в бумажном виде. Предприятия вынуждены покупать бланки трудовых книжек, вносить в них записи, вести книгу учета трудовых книжек, выдавать их работникам при увольнении. Сегодня это явный анархизм, потому что основные сведения о стаже и зарплате ежемесячно и так направляются всеми предприятиями в Пенсионный фонд.
Работодатели обязаны соблюдать массу формальностей и инструкций, хранить подлинники кадровых бумажных документов под угрозой наказания. Согласно статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ за нарушение трудового законодательства и других нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на предприятия налагают штрафы в размере до 100 000 рублей.
При этом руководитель юрлица не может уволить никчемного работника, если тот вовремя приходит на работу, не совершает прогулов и не появляется на работе в нетрезвом состоянии. Доказать его профнепригодность или нежелание работать при помощи аттестации практически невозможно. При этом, если будут допущены незначительные нарушения в процедуре его увольнения, такой работник будет восставлен на работе и ему будет выплачена зарплата за весь период его отсутствия на работе по вине работодателя.
Поэтому следует отменить трудовые книжки и письменные трудовые договоры, как ненужные. Принимать на работу всех работников нужно с испытательным сроком, с тем чтобы работодатель и работник могли убедиться, что обе стороны сделали правильный выбор. Подписи работников под приказами и в трудовых книжках нужно сохранить только в одном случае – увольнение работника по инициативе работодателя. В всех других случаях они не нужны, об этом можно просто сообщить работнику по электронной почте.
Следует упростить порядок увольнения работников по инициативе организации. Работодатель должен иметь право уволить работника без объяснения причин, предупредив его об этом за один месяц и выплатить ему выходное пособие в размере месячного заработка, а случае экономического кризиса - в размере двухмесячного заработка. Это позволит существенно уменьшить бумажный документооборот и снизить затраты на ведение кадровой работы.
09.08.2022
О защите персональных данных в России будет рассказано во вторник 16.08.2022 в 21-00 МСК.