Лето –пора путешествий и сезон активной работы для всех, занятых в сфере туризма. Однако, в этой сфере нередки случаи нарушения законодательства РК. Чаще всего связаны они с тем, что услуги оказывают лица, не зарегистрированные ни в качестве ИП, ни имеющие отношения к какой-либо организации. А значит и привлечь их к ответственности за оказание некачественных услуг или причиненный вред жизни, здоровью или имуществу туристов будет затруднительно.
Напомним, что деятельность в сфере туризма регулируется законом №211 от 13.06.2001 г. «О туристской деятельности в Республике Казахстан».
Согласно пп.12 ст.1 данного закона, туристская деятельность - предпринимательская деятельность физических или юридических лиц по предоставлению туристских услуг.
Согласно пп.15 ст.1 данного закона, к лицам, осуществляющим туристскую деятельность, относятся турагенты, туроператоры, инструкторы туризма, а также оказывающие туристские услуги самостоятельно гиды и экскурсоводы.
Гид, согласно пп.2 ст.1 закона, это физлицо зарегистрированное в качестве ИП или являющееся наемным работником, профессионально подготовленное для оказания информационных или организационных услуг туристам.
Экскурсовод, согласно пп.30 ст.1 закона, это физлицо, зарегистрированное в качестве ИП или являющееся наемным работником, профессионально подготовленное для оказания экскурсионных услуг туристам по ознакомлению с туристскими достопримечательностями в стране (месте) временного пребывания.
Туристические компании (турфирмы, турагенты) также должны быть зарегистрированы либо в качестве ИП, либо в качестве юридического лица. Деятельность без регистрации является незаконной.
Также напомним, что согласно закона №202-V от 16.05.2014 г. «О разрешениях и уведомлениях» туроператорская деятельность является лицензируемым видом деятельности. А значит, туроператоры обязаны иметь лицензию. При этом деятельность турагентов, гидов, экскурсоводов и инструкторов туризма осуществляется в уведомительном порядке: перед началом такой деятельности достаточно просто направить соответствующее уведомление в Минкультуры и спорта РК. При этом направление уведомления не избавляет от необходимости зарегистрироваться в качестве ИП или иметь трудовой договор с работодателем из сферы туризма.
За работу без регистрации в качестве ИП (или без трудового договора), либо без направления уведомления, частные гиды, экскурсоводы и инструкторы могут быть оштрафованы по ст.463 КоАП РК. Штраф составляет:
- на физических лиц - 15 МРП;
- на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или НКО –25 МРП;
- на субъектов среднего предпринимательства –40 МРП;
- на субъектов крупного предпринимательства –150 МРП с конфискацией предметов и (или) орудия совершения административных правонарушений либо без таковой.
Напомним, что на текущий момент действует мораторий на проверки. Однако, в случае обращения граждан, или выявления признаков мошенничества и незаконной деятельности Комитет индустрии туризма Минкультуры и спорта РК направляет запросы в правоохранительные органы по их компетенции.
Граждане могут проверить законность деятельности своего гида, турагента или туроператора в специальном реестре на портале gov.kz на вкладке Комитета индустрии туризма Минкультуры РК, в подразделе «Документы».
Также граждане могут запросить документы непосредственно у своего турагента, гида и т.д.