Безналичная оплата в транспорте и не только: куда жаловаться
В Спарте деньги были железными и лишенными смысла. Электронные деньги тоже могут быть заблокированы по достаточно большому кругу оснований, поэтому многие предпочитают платить наличными. Тем более, это привычно и удобно. Но уже несколько лет как возникают проблемы с оплатой наличными. То не принимают, то принимают с комиссией, то принимают только суммы, кратные определенной сумме. Нужно понимать, что маркетплейсы, коммунальщики, мобильные операторы, а теперь и перевозчики играют при этом в опасную игру, так как нарушают основной закон страны. Также и школы навязывают учащимся только безналичную оплату питания, а то и систему оплаты «Ладошки» со сбором биометрической информации. Что касается детей, то это лица частично правоспособные и до 14 лет счет в банке самостоятельно (а до 18 лет без согласия родителей) открыть не могут. Кроме того, использование карты детьми не безопасно. Карта не приучает ребенка к самостоятельности, сбережению средств, не учит производить расчеты: считать деньги, подсчитывать сдачу.
Так что же говорится в основном законе? Согласно ч. 1 ст. 75 Конституции РФ, ст. 27 Закона от 10.07.2020 № 86-ФЗ о Центральном банке РФ, денежной единицей в РФ является рубль. Банкноты и монеты обязательны к приему по нарицательной стоимости при осуществлении всех видов платежей (ст. 30 Закона о Центральном банке РФ). В п. 1 ст. 140 Гражданского кодекса РФ указано, что рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории России. Расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы (ч. 1 ст. 861 ГК РФ).
Итак, все акты, согласно которым не возможна оплата наличными, а только картой и иными безналичными способами, противоречат федеральному законодательству. Кроме того, эти акты грубо нарушают законодательство о защите прав потребителей, что дает возможность инициировать привлечение нарушителей к административной ответственности. Стоило мне направить школам письмо с сообщением ссылки на законы, приведенные в публикации, прекратились рассылки с требованием оформить ребенку пластиковую карту /карту на питание и рассчитываться ей. Аналогично нужно поступать с введением только безналичных расчетов в транспорте и в музеях. Лично мне навязывали оплату безналом, да еще с требованием предоставить мои персональные данные в музее-квартире Набокова.
Что говорит Закон от 07.02.1992 № 2300-1 о защите прав потребителей? Продавец ОБЯЗАН обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования наличных расчетов по выбору потребителя (п. 1 ст. 16.1., ст. 37 закона № 2300-1).
Таким образом, покупатель имеет право на оплату наличными, а продавец обязан обеспечить покупателю такую возможность. Роспотребнадзор по вашей жалобе обязан провести проверку тех, кто не принял у вас наличные, и привлечь компанию и ее ответственное должностное лицо к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ (ст. 40 Закона № 2300-1, ч. 1 ст. 23.49 КоАП РФ). Размер штрафа для компании от 30 000 до 50 000 рублей. Для ответственного лица - от 15 000 до 30 000 рублей.
Существует многочисленная практика по привлечению нарушителей к ответственности (Постановления АС Волго-Вятского округа № А29-12107/2020 от 12.08.2021, № А29-10115/2021 от 31.05.2022, АС Восточно-Сибирского округа № А33-33048/2019 от 31.07.2020, АС Поволжского округа № Ф06-58497/2020 по делу № А65-23794/2019 от 26.02.2020, АС Северо-Кавказского округа № А53-23624/2019 от 28.03.2020, Центрального округа № А14-10217/2019 от 15.07.2020, № А08-1437/2020 от 02.12.2020).
Примечательно дело, в котором была рассмотрена законность паркоматов без купюроприемников. Суд решил, что является нарушением отсутствие возможности заплатить «наличкой» через паркомат даже если на паркомате написано, что услуги «наличкой» можно оплатить не через паркомат. По мнению суда, в таком случае ограничено право потребителя на выбор способа оплаты услуг, что препятствует реализации возможности оплатить услуги путем использования наличных расчетов (Постановление АС Уральского округа № Ф09-449/20 по делу № А60-32674/2019 от 25.03.2020). Также незаконными судьи признали и использование для расчетов терминала, в котором прием и выдача монет и выдача сдачи не предусмотрены, а платежи принимаются только кратные 50 руб. (Постановление АС Уральского округа № Ф09-6152/20 по делу № А47-3445/2020 от 27.10.2020).
Аналогичные доводы можно и нужно приводить по оплате проезда в транспорте.
Безналичная оплата в ряде случаев связана с наличием мобильного телефона, а закон запрещает обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг): например, билета, - обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг): например, телефона и услуг доступа в Интернет, банковских услуг по выпуску и обслуживанию карты (п. 2 ст. 16 Закона № 2300-1). А также связано с необходимостью передавать персональные данные (ФИО, номер телефона, адрес электронной почты), что не возможно без согласия гражданина, к которому его, по сути, принуждают, давая возможность платить только с использованием форм оплаты с помощью карты.
Образцы жалоб в Роспотребнадзор и лично Беглову - на моем телеграмм-канале https://t.me/mary_in_law