Как узнать, кто участвовал в закупке, и кто победил? Раньше с этим проблем не было. Данной стратегией пользовались, в частности, компании, которые хотели пойти в субподряд к главному исполнителю. Или просто смотрели, кто из конкурентов участвовал, для составления аналитики.
В 2022 году посмотреть информацию об участниках и победителях торгов по 44-ФЗ можно только в закупках, размещенных до 1 января 2022 года.
По 223-ФЗ и коммерческим закупкам есть нюансы.
Новые правила размещения сведений об участниках и победителях обсудили на подкасте.
Слушайте в записи или читайте конспект эфира.
Закрытие информации об участниках закупок и победителе (44-ФЗ)
Андрей Плешков: Коллеги, приветствуем! Начинаем подкаст Тендерного клуба. Сначала мы хотели назвать тему сегодняшнего эфира – «Кто украл мой тендер?». Но остановились на другом варианте – «Кто забрал мой контракт?».
Итак, есть закупки, есть тендеры, но найти информацию о победителе стало затруднительно. А какая ситуация сейчас? Евгений, давай поговорим об этом?
Евгений Бобышев: Друзья, всем привет! Проблема появилась недавно – с 1 января 2022 года, когда вступил в силу большой пакет поправок по 44-ФЗ. Одной из таких поправок было закрытие информации об участниках закупок. Это касается именно 44-ФЗ.
Раньше мы всю информацию могли видеть в итоговых протоколах, которые в открытом доступе размещались на сайте ЕИС. Видели информацию и об участниках, и о победителе.
Информация об участниках с 1 января 2022 года стала закрытой. На сайте мы видим только информацию об идентификационных номерах участников и порядковых номерах, которые присваиваются после подведения итогов.
От нас скрыты наименования участников, ИНН, контакты.
Информацию о победителе мы можем увидеть в конце процедуры, когда заказчик на сайте опубликовал подписанный контракт. И уже из самого контракта понятно, с кем он заключен.
Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен содержать информацию, предусмотренную частью 17 статьи 48 44-ФЗ:
- дату подведения итогов определения поставщика, идентификационные номера заявок на участие в закупке;
- о принятом в отношении каждой заявки решении о соответствии извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке с обоснованием такого решения;
- присвоенные заявкам на участие в закупке, первые и вторые части которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, значения по критериям оценки, установленным в извещении об осуществлении закупки;
- порядковые номера, присвоенные в соответствии с настоящим Федеральным законом заявкам на участие в закупке;
- о заключении контракта по цене, увеличенной в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона;
- о решении каждого члена комиссии по осуществлению закупок в отношении каждой заявки на участие в закупке;
- о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 52 44-ФЗ.
При этом в ЕИС размещается информация, указанная в п.п «а» (это наименование участника) и «е» (это ИНН) п.1 ч.1 ст.43 44-ФЗ, номера реестровых записей в едином реестре участников закупок в отношении участников закупок, первые и вторые части заявок которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, идентификационные номера таких заявок.
Важно! Данная информация не размещается на официальном сайте.
Андрей Плешков: А в чем была логика всего этого, и какие варианты решения возможны?
Евгений Бобышев: Я до сих пор до конца не понимаю, зачем было закрывать информацию об участниках. Может быть, хотят сделать систему более приватной. Хотя изначально ЕИС позиционировался как открытый источник, доступный общественности.
Можно было посмотреть, как расходуются бюджетные средства, на какие закупки они выделяются, кто участвует и кто побеждает.
На поверку оказалось, что мы движемся в сторону, когда часть информации для широкой аудитории становится недоступной. Возможно, это связано с желанием обезопасить поставщиков от назойливого предложения услуг, банковских брокеров, финансовых организаций…
Андрей Плешков: Да, сразу возникает два предположения: защита информации и желание сделать систему приватной. Возможно, цель была какой-то другой, и наши читатели напишут свой вариант в комментариях.
На мой взгляд, ЕИС должен оставаться открытым источником и выполнять функции общественного контроля.
Раньше можно было проверить, соответствует ли компания требованиям документации. А сейчас возникает вопрос, как это сделать.
... Друзья, переходите на сайт онлайн-школы для поставщиков "Азбука тендеров", где сможете послушать этот материал в формате подкаста или прочитать конспект эфира до конца.