Тема нелегальной торговли всегда вызывала в соцсетях бурную реакцию с обеих сторон - и среди противников уличных лотков и коробок, и среди сторонников. Эти два лагеря долгие годы противостоят друг другу, и у каждого есть веские аргументы в защиту своей позиции.
Те, кто выступает строго против, объясняют свою позицию так.
- Нелегалы не платят налоги = воруют из бюджета.
- За счёт неуплаты налогов и того, что им не нужно платить за аренду земли или помещения, нелегалы могут позволить себе держать цены ниже, чем те, кто законно арендует помещения под магазины и платит все налоги и сборы. Нелегальные торговцы демотивируют добропорядочных предпринимателей, показывая, что выгоднее нарушать закон, чем выполнять.
- У них нет сертификатов на товар = и продукты и вещи могут быть опасны для здоровья. Если вы отравитесь, поев фруктов или овощей, купленных из ящика у дороги, вам не на кого будет жаловаться - завтра этот ящик и его владелец могут стоять уже совсем в другом месте.
- Нелегалы не дают гарантии на свой товар. Если вы купили у метро с рук какую-то мелкую технику или электронику - да те же “наушники за 100 рублей на андроид и на айфон” - в случае их поломки через час или день после покупки вам никто не вернёт деньги и не заменит товар.
Сторонники свободной торговли отвечают не менее вескими аргументами.
- Фрукты и овощи у нелегалов на улице вкуснее, и часто дешевле, чем в сетевых магазинах и магазинах шаговой доступности. В комментариях в соцсетях люди прямо так и пишут - да вы брали помидоры в Ленте или Пятёрочке?? Они же пластиковые и безвкусные!
- Нелегалы стоят в местах с большой проходимостью, товар у них не залёживается и всегда свежий.
- Ассортимент уличных торговцев шире, чем в магазинах - тут овощи, фрукты и ягоды можно выбрать из нескольких сортов.
- Часто торгуют с рук разные бабушки и инвалиды, которые просто вынуждены добывать себе прибавку к пенсии - зачем же их гонять?
- Ну и самый тяжеловесный аргумент - кому не нравится, тот может не покупать! Люди голосуют ногами, и спрос на продукцию уличных торговцев большой, иначе бы они тут не стояли. Многие добавляют к этому, что очень удобно взять по пути домой с лотка черешню или помидоры, а не заходить ради этого в сетевой магазин и не тратить время.
Прежде, чем рассказать о нынешней ситуации в Мурино, давайте совершим краткий экскурс в историю.
Здесь, в Мурино, борьба с нелегальщиной и ларьками обострилась сразу после застройки западного микрорайона. Если вы переехали давно, то наверняка ещё застали весь тот кошмарный сон эстета и урбаниста, в который местные жители попадали сразу на выходе из метро.
Ларьки были повсюду - разнопёкие, старые и новые, кривые и косые и расписанные, ржавые и с облупившейся краской и по большей части были нелегальными. Они стояли в полосе отвода железной дороги вдоль всей платформы, и тянулись грязными рядами под линиями электропередач до самого Шаверматория в начале бульвара Менделеева. Рядом с ними тут же на проезжей части и газонах стояли коробки с мусором и работающие генераторы. Общая картина была - на зависть лихим 90м. Были среди всей этой красоты и ларьки, установленные законно - в основном это относилось к ларькам вдоль жд.
На этапе активной застройки, когда сданы были лишь единичные дома западного Мурино, уличная торговля была объективно нужна тем, кто дома строил - тысячам мигрантов, которым надо было где-то покупать еду, одежду, товары первой необходимости. В шеренге ларьков под ЛЭП был даже ларёк-парикмахерская, и ларёк этот пользовался популярностью. Причём, судя по комментариям в соцсетях, стриглись там не только мигранты.
Активисты.
Когда дома начали массово заселяться, и в западном Мурино появилось достаточное количество нормальных магазинов, новосёлы стали всё чаще возмущаться, что по пути к метро они вынуждены ходить и любоваться на всю эту красоту, наблюдать бегающих крыс и слушать грохот генераторов. Вот тогда то и случилась первая волна борьбы с нелегальной торговлей.
На тот момент в западной части Мурино сформировался хороший костяк активных жителей, часть которых сейчас уже не живёт в Мурино. Одной из таких впоследствии уехавших первопроходцев-активистов была Мария Кикоть, и именно она создала группу ВКонтакте “Инфраструктура западного Мурино”. В те годы группа была просто огонь - она динамично развивалась, там обсуждались все многочисленные проблемы растущего города, планировались пикеты и митинги. Группу было реально интересно читать.
Единственным её недостатком была политика жёстких банов, проводившаяся админом группы, нынешним главой совета депутатов Мурино Дмитрием Кузьминым. Оправдывали баны сначала тем, что блокируют исключительно ботов и фейков, а когда стали банить тупо за инакомыслие и критику - оправдывать перестали, банили просто так. Меня, кстати, тоже забанили года три назад.
А потом пришли выборы 2019 года, и группа сначала превратилась в предвыборную платформу кандидатов, поскольку выбирались от партии “Яблоко” в том числе и бывшие активисты вместе с Кузьминым, а потом просто сдулась. Большинство голосов в Совете депутатов получили именно яблочники, накалять обстановку и шатать лодку против самих себя им стало не выгодно, и почти вся острота, соль и злободневность из группы пропали.
* * *
Метод Гаркавого.
Но вернёмся к ларькам, и тогда ещё не депутатам, а простым активистам. Недовольство бардаком у метро росло, давление жителей на администрацию через социальные сети и многочисленные обращения усиливалось, и ларьки под ЛЭП убрали. А вот с ларьками вдоль железной дороги пришлось помучиться - формально они стояли на земле РЖД, не на муниципальной, и администрация убрать их не могла.
Тогда и был придуман так называемый метод Гаркового. Валерий Фёдорович Гаркавый был в то время главой администрации и одновременно главой Совета депутатов Мурино. Это сейчас должности разделены и занимают их разные люди. А тогда он был виноват во всём один, и в группе Кузьмина хорошим тоном было ставить хэштег гаркавый, описывая какие-нибудь ужасы нашего городка.
И вот, чтобы как-то утихомирить оппозицию, Валерий Гаркавый организовал установку настоящего бетонного забора, огораживающего ларьки от муниципальной земли - торгуйте на здоровье, только люди вас не увидят и доступа к вам с платформы не будет. Таким образом получилось избавиться и от этих не украшающих город элементов.
Наши дни.
Однако прошло всего несколько лет, и история повторяется. Там же, на стороне западного Мурино РЖД сдала земельный участок за платформой в сторону гаражей предпринимателю Александру Харунжину, который решил установить там….ларьки.
Сам Харунжин просит к его конструкциям это название не применять, и называет их торговыми павильонами. Это действительно не те ушатанные наследия перестройки, которые свезли с окраин Петербурга доживать век у жд платформы Девяткино. Павильоны новые, с элементами скажем так, декора. Собственник обещает рядом с ними чистоту и красоту, а также по возможности никаких шавух и пивнух.
Если вы не следили за этой историей, то в коворкинге на Екатерининской была даже организована встреча жителей с владельцем павильонов, по итогам которой депутаты яблочники в лице Дмитрия Кузьмина пришли к решению применить в отношении Харунжина ….метод Гаркавого. А именно - поставить забор, отделяющий ларьки от муниципальной земли. Для этого им придётся проложить порядка 90 метров нового тротуара и внести изменения в бюджет.
Изменения эти планируют вносить, если не ошибаюсь, 17 августа, и в группе Совета депутатов жители уже интересуются, где обещанный забор и когда эти ларьки снесут.
Давайте теперь вернёмся от законных павильонов Харунжина назад к нелегальной торговле.
Стоило в 2017 году избавиться от старых и страшных ларьков под ЛЭП, как там же начали появляться лоточники. Свято место, как говорится, пусто не бывает. И весь путь от метро до бульвара Менделеева тут же зарос ящиками, прилавками, тележками всех мастей, с которых продавали всё на свете - свежую и мороженую рыбу, игрушки, зелень, овощи и фрукты, картины и книги, грибы и ягоды, печенье по 100 рублей и разную новогоднюю мишуру в зимний сезон.
Обросли лоточниками не только тротуары, но и выходы из метро, где днями напролёт стали сидеть мальчики с наушниками и зарядками по 100 рублей на андроид и на айфон, мужчины и женщины с цветами и ягодами. Зарос лоточниками и бульвар Менделеева - туда выносили раскладные столики с орехами и сухофруктами, ягодами и зеленью.
Параллельно ширилась торговля из багажников автомобилей - легендарную синюю четвёрку с мандаринами на входе в Шаверматорий наверняка помнят многие. А кроме неё на каждом перекрёстке по Менделеева и на Авиаторов Балтики стояли легковушки и газели с дынями, арбузами и овощами. Вот так постепенно всё западное Мурино заросло нелегальной торговлей.
В администрацию города жалобы на нелегалов сыпались пачками, и накапливалось их не намного меньше, чем жалоб на шумных соседей. А вот что с ними делать - было не ясно. Штрафы за лоточную торговлю были до последнего времени просто копеечными - в Ленинградской области физлицо можно было оштрафовать всего на 1.5 тысячи рублей. Сами понимаете, что таким штрафом мало кого можно напугать, тем более, что до торгашей как правило никому нет дела, и рейды по ним проводятся редко.
Некоторое время нелегалов гоняли довольно активно дружинники добровольной народной дружины “Муринский патруль”. Что это за дружина и как она появилась в Мурино я уже рассказывала в нашем прошлом выпуске о шумных соседях.
Так вот, пока дружина систематически ходила по нелегалам, они на некоторое время пропадали. Причём уже не надо было ни звать полицию, ни дожидаться участкового - торгаши видели жилетки ДНД, и сами начинали сворачивать торговлю.
Чем была для них неприятна встреча с дружиной? Тем, что дружина чаще всего ходила в рейды совместно с участковым, и сотрудником администрации, и довольно быстро происходило оформление и изъятие товара. Изъятое грузили в газель, отвозили в участок и туда уже приезжал транспорт со склада временного хранения, и товар увозил к себе.
Причём изымались также весы, и если успевали - кассовые аппараты, как подтверждение того, что это не просто человек на тротуаре сторожит ящики с помидорами, а происходит процесс купли-продажи.
Собственно, самое ценное, что есть на торговой точке, это не товар, как вы могли подумать, а весы, касса и стационарный прилавок. Если речь конечно идёт не о бабушке с носками или вареньем - бабушек никто и никогда не гоняет.
Так вот если забрать с точки весы и кассу не так сложно, то забрать большой деревянный сколоченный прилавок значительно труднее - его надо как-то разобрать, во что-то погрузить и довезти до отдела. Дружину, как и в случае с газелью, выручало наличие необходимого транспорта.
После того, как нелегалы несколько раз лишились своих прилавков, они перешли на торговлю с небольших раскладных столиков или вовсе - из багажника автомобиля. Причём столики также ставили рядом с машиной, на которой привезли товар, и завидев полицию и жилетки ДНД ящики со столика моментально запихивали в автомобиль, туда же закидывали и сам столик. Всё - никакой торговли.
Я в таких рейдах не раз интересовалась у продавцов, не надоело ли им постоянно ждать наших набегов, проверок документов, изъятия товара, и не проще ли арендовать небольшое помещение под магазинчик и спокойно торговать? Ответы были разные - кто-то просто не хотел связываться с арендой помещений, потому что торговля велась в основном сезонными фруктами и овощами. Кто-то пробовал снимать, но затраты себя не оправдали, так как в сравнении со столиком на улице проходимость в закрытом помещении просто никакая - людям лень заходить внутрь, когда можно купить что-то прямо на дороге к дому.
* * *
В конце прошлого года штрафы существенно подняли, и теперь физлицо может попасть уже на сумму от 5 до 10 тысяч рублей, а не на 1.5 тысячи, как раньше. Это уже более менее ощутимо, но с учётом небольшого риска быть привлечённым за нарушение - тоже не решает проблему.
В целом сегодня в западном Мурино нелегальной лоточной торговли меньше, чем было года 3 назад. Лично я связываю это с несколькими факторами - часть известных мне нелегалов всё-таки обосновалась в арендуемых под магазины помещениях, просто начали выносить часть прилавков с самым ходовым товаром на улицу и торговать так. Часть перебралась из Мурино туда, где с ними ещё не наладили борьбу - например, в новостройки Красногвардейского района на границе с Мурино. Ну а кто-то по-прежнему продолжает стоять с лотками в проходных местах.
Избавиться от этого явления полностью вряд ли получится - торговля с рук была, есть и будет во все времена. Можно лишь попытаться снизить её интенсивность в определённых местах. Сделать это может каждый из вас, просто набрав номер отдела полиции и пожаловавшись на конкретную торговую точку. Да, не факт, что кто-то отреагирует, но довольно часто на моей практике полиция всё же приезжала - как минимум росгвардия, чтобы если не конфисковать товар и оформить протокол, то просто прогнать торгашей с улицы. Дожидаться приезда вам не обязательно, если конечно вы не хотите проконтролировать оформление нарушения.
Сейчас же жителей стало всё чаще тревожить появление ларьков и так называемых купав - фургончиков, оборудованных для торговли с колёс на дворовой территории или просто на газоне где-то на перекрёстке.
Первый ларёк внутри квартала появился наверное в ЖК Муринский посад. Жители начали жаловаться в администрацию и везде, где только можно, и с удивлением узнали, что поскольку земельный участок под их кварталом всё ещё принадлежит застройщику ЦДС, а тот сдал землю под ларёк в аренду, то увы - всё законно, и ничего с этим не поделаешь.
Сейчас тема ларьков остро стоит в соседних с Мурино Буграх, там с разрешениями на их установку шалит местная администрация, изо всех сил пытаясь доказать жителям, что всё законно, но получается это у неё не всегда. Буквально на днях от одного из таких псевдо-законных ларьков-купав на Воронцовском бульваре жителям удалось избавиться. После обмена любезностями в обращениях, администрация ответила жительнице Бугров Татьяне Рогодской, что ларёк, оказывается, перепутал место дислокации, и стоять должен был совсем не там, где стоял. Ошибочка вышла.
Хочу отметить, что людям действительно не по душе наличие убогих купав возле их домов. Это не капризы одного-двух скучающих пенсионеров, напротив - своё неприятие подобной формы торговли выражать выходит молодёжь и люди среднего возраста.
В этом можно убедиться на фото и видео народного схода, который прошёл на Воронцовском бульваре в середине июля - там местные депутаты-коммунисты и инициативная комиссия жителей 3го бугровского округа буквально за час собрала больше 130 подписей под обращением к администрации посёлка Бугры с требованием остановить засилье развозной торговли.
Надо отметить, что для установки так называемых законных ларьков администрация разрабатывает схему размещения НТО - нестационарных торговых объектов. Это павильоны, торговые палатки, автолавки - всё то, что не связано с землёй прочным фундаментом, не подключено к инженерным сетям, что можно в любое время взять, и перевезти на другое место без серьёзного ущерба для конструкции.
Эту схему размещения НТО утверждает местный совет депутатов - может утвердить, а может и нет. И депутаты же могут инициировать изменения в схему, чтобы что-то убрать или что-то добавить.
Вы спросите - а почему нельзя вообще запретить в городе эти несчастные ларьки? У нас же полным полно магазинов. А нельзя потому, что государство у нас поощряет - по крайне мере, на словах - развитие малого предпринимательства. Плюс к тому, население должно быть по закону обеспечено минимальной площадью торговых объектов - как крупных, типа магазинов и торговых центров, так и мелких - тех самых ларьков и палаток.
Прописаны даже методики расчёта необходимого количества всех видов торговых объектов, которые, согласно закону, нужны для устойчивого развития территорий. И вот, чтобы помогать развитию территорий и малому предпринимательству, местные власти и выдают разрешения на размещение на муниципальной земле различных торговых объектов.
К слову, ларьки можно ставить и на придомовой территории - только после проведения общего собрания собственников, не в ущерб благоустройству и без нарушений градостроительных регламентов, санитарных норм и тому подобного.
Так что делать то?
Если совсем без ларьков нельзя, то можно хотя бы минимизировать тот вред, который они наносят глазу эстета. Требований к внешнему виду НТО в законе нет, но администрация может разработать нормативно-правовые акты, в которых такие требования к ларькам, как к элементам благоустройства, прописать. Как я понимаю, муринские депутаты в своём знаменитом погрязшем в суде дизайн-коде как раз хотели сделать в том числе и это.
Кроме того, Конституционный суд указал, что в каждом отдельном случае при работе со схемой размещения НТО необходимо достичь баланса интересов местного сообщества - то есть, жителей - и хозяйствующего субъекта, то есть владельца торгового павильона. А также учесть особенности данного муниципального образования. Поэтому жители и имеют полное право обращаться в администрацию и требовать пересмотра схемы размещения НТО, если какие-то павильоны их категорически не устраивают.
Но всё вышесказанное относится к муниципальным землям. Частные же собственники земельных участков сами решают, какую торговлю и в каком виде им вести на предназначенной для этого вида деятельности земле. Это относится и к землям РЖД, на которых расположены те самые павильоны Александра Харунжина.
Давайте теперь подытожим - если вам не нравится стоящая в проезде или на парковке легковушка, торгующая арбузами из багажника - звоните в полицию и жалуйтесь на точку. Если вас не устраивает торговый павильон - узнавайте, на какой земле он стоит. Если на муниципальной и всё законно, пробуйте убедить администрацию и депутатов внести изменения в схему размещения НТО, и исключить из неё интересующий вас участок.
Но друзья, давайте не будем забывать, что вся эта лоточная и ларёчная торговля 1) кому-то действительно нужна, 2) в ней занято большое количество людей - это их работа и их зарплаты. Мне сейчас могут возразить, что заняты в торговле преимущественно мигранты, и не наша забота думать об их зарплатах.
Но это не совсем так - даже ко мне в бытность помощником депутата Сергея Караваева не раз обращались жители нашего с вами Мурино, граждане РФ, как сейчас принято говорить - славянской внешности - с вопросом - как можно поставить павильон там или тут. Кто-то хотел продавать тортики собственного изготовления, кто-то сухофрукты. Это те самые субъекты малого предпринимательства, интересы которых защищает наше законодательство.
Ну а самый действенный способ выразить своё отношение к торговому объекту - голосовать ногами. Там, где нет спроса, не будет и предложения.
Интересно было бы узнать ваше мнение о тех видах уличной торговли, которая для вас совершенно неприемлема, и о том, что вы бы наоборот хотели видеть на улицах, что вам удобно было бы там покупать.
С вами была Екатерина Чирикова, всем привет.