После отмены крепостного права в 1861 году и наделения крестьян правами свободных сельских обывателей началась самая тяжёлая процедура для государства — передел земельной собственности ради получения крестьянами элементарных земельных наделов.
Конечно же, как и любой другой передел (или споры о) собственности данная ситуация вызывала целую волну недопониманий, склок и скандалов между крестьянами и собственниками земли, помещиками. Логично, что помещики не желали делиться большими наделами земли и желали лишь формально выделить крестьянину небольшой кусок. Крестьянина, конечно же, такое положение вещей не устраивало.
Из-за такого положения вещей и естественного противоборства крестьян и помещиков, государство решается учредить институт мировых посредников. Так кто же такие мировые посредники? Это чиновники, назначаемые губернатором для улаживания поземельных споров между крестьянами и помещиками.
Изначально проект документа о мировых посредниках говорил о том, что посредники должны будут избираться крестьянами из дворянской среды, чтобы урегулировать споры с их барином. Но в последствии от такой идеи резко отказались, сославшись на то, что сельские общества ещё не сформированы и не могут принимать участия в голосовании. Такое станет возможно теперь только после крестьянской реформы.
Основной задачей института мировых посредников стало утверждение уставных грамот. Это документ, составлявшийся между помещиком и крестьянской сельской общиной, в котором излагались условия раздела поместных земель и условия дальнейшего выкупа крестьянами своих участков земли.
Помимо утверждения уставных грамот, мировые посредники занимались рассмотрением жалоб, имели возможность административного взыскания с нарушителей уставных договорённостей. Кроме этого, мировые посредники являлись фактически надзорным органами за формированием и деятельностью сельских обществ, они должны были следить за исполнением всех законных требований, регулярностью отработок временно-обязанных крестьян и выплат крестьян, перешедших на выкуп.
Однако, эта работа была очень непростой. В некоторых случаях отношения между помещиками и их крестьянами были не просто натянутыми, а по-настоящему воинственными. Примирить их могли только самые уважаемые и грамотные люди своего времени. Именно поэтому мировыми посредниками были такие люди как писатель Л.Н. Толстой, философ и историк К.Д. Кавелин, врач Н.И. Пирогов, физиолог И.М. Сеченов, и многие другие.
Самым плодотворным временем деятельности мировых посредников были первые три года после начала крестьянской реформы. В этот период мировыми посредниками были действительно лучшие люди своей страны, которые на своих обозначенных (небольших) участках успешно решали возникающие споры и следили за проведением реформы.
Однако затем, под влиянием определенных веяний в местных администрациях и губерниях, число мировых посредников стало резко сокращаться. Из-за этого выросли районы деятельности посредников (чаще всего 1-2 на целый уезд), им стало элементарно тяжелее следить за деятельностью на вверенной территории. Это привело к снижению авторитета института мировых посредников и отказа многих известных граждан служить на этой должности. Вопросы постепенно стали решаться менее эффективно, у новых мировых посредников пропадал энтузиазм и крестьянское самоуправление постепенно было пущено на самотёк. Институт мировых посредников стал постепенно ликвидироваться, дольше всех он просуществовал в западных губерниях и на Кавказе.
Какая же всё-таки была историческая роль мировых посредников? Если сравнить с европейскими государствами, где отмена крепостного права часто приводила к восстаниям и пролитию крови, то в России в целом, крестьянская реформа прошла более мирно (за исключением ряда бунтов в первые годы реформы). Большая заслуга в этом принадлежит именно мировым посредникам, которые в самый острый период споров и разногласий смогли во многих случаях уберечь российскую землю от кровавого передела и действительно примирили тех, кто не хотел примиряться из-за своих принципов.
Спасибо за то, что дочитали мою статью! Если вам понравился мой материал, то лучше наградой для меня станет ваша подписка и лайк на данную статью! 🙏
Если вам интересна тема крестьян и отмены крепостного права, то можете почитать другие мои статьи: