Подключение всех вузов к суперсервису, отказ от представления оригиналов документов об образовании, зачисление по установленным абитуриентами приоритетам в рамках одной динамической волны, никто не нервничает и не рискует – модель идеальной приемной кампании обрисовали в СПбГУ и поддержали в Ассоциации ведущих университетов. Но Минобрнауки к этому предложению остается глухо.
Очень понятный инструмент, открытый и справедливый?
10 августа сайт Минобрнауки РФ сообщил, что на пресс-конференции в МИА «Россия сегодня» ректоры семи вузов единогласно признали приемную кампанию-2022 успешной. Особенно спикеры нахваливали процедуру зачисления на основные конкурсные места в одну волну.
По мнению ректора ДВФУ Бориса Коробца, это очень понятный инструмент, который показал стимулированных и заточенных на поступление в конкретные вузы абитуриентов:
«Действительно, они могли подавать документы в разные университеты, на разные направления и специальности, но приоритет очень четко чувствуется. В данном случае «первая волна» конкретно расставила точки над «и». Кто хотел, тот поступил туда, куда был нацелен, и куда готовился».
Практику одной волны считает положительной и ректор РЭУ имени Г. В. Плеханова Иван Лобанов:
«Она мотивирует абитуриентов тщательнее выбирать вуз для поступления сразу».
Зачисление в два этапа в пресс-релизе Минобрнауки назвали усложненной процедурой, которая «затягивала процесс приема, увеличивала бюрократическую нагрузку на образовательные организации, а также создавала неравные возможности для абитуриентов».
На нечестности «двоеволния» накануне пресс-конференции в интервью Первому каналу сделал акцент и министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков:
«Надо понимать, что система одной волны более открытая и справедливая, она преимуществ для отдельной категории абитуриентов - высокобалльников - не создает, все в равных условиях».
Похоже, главу Минобрнауки совсем не тревожит, что его представление о справедливости абсолютно не стыкуется с пунктом 6 статьи 55 Закона об образовании, который установил приоритет для наиболее способных и подготовленных:
«Условиями приема на обучение по основным профессиональным образовательным программам должны быть гарантированы соблюдение права на образование и зачисление из числа поступающих, имеющих соответствующий уровень образования, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня и соответствующей направленности лиц».
Инакомыслящие
Но далеко не все вузы испытывают пиетет к одной волне. Ведь она проявила себя как цунами – стихийное бедствие, которое заставляет нерешительных высокобалльников разбегаться по тихим гаваням, а отчаянных обладателей скромных результатов ЕГЭ возносит на абитуриентский олимп.
Так, 15 августа на ректорском совещании в СПбГУ в очередной раз подняли вопрос об изменении процедуры приема в вузы. Первый проректор по молодежной политике и организации приема Александр Бабич выразил обеспокоенность тем, что в нынешнем виде она не обеспечивает реализацию конституционного права граждан на получение образования в том вузе, в котором они хотят и могут обучаться в соответствии со своими реальными способностями, подтвержденными результатами #егэ .
Одна волна не позволяет абитуриентам объективно оценивать свои шансы и, как следствие, создает психологическое напряжение и у них, и у их родителей. Решение принимается в состоянии полной неопределенности. Это заставляет абитуриентов либо рисковать, либо поступать в менее интересные для них вузы. При этом преимущество получают те, кто в случае непопадания на бюджет готов оплатить обучение.
«Указанные обстоятельства в текущем году в значительной степени были усилены требованием подачи оригинала документа об образовании для зачисления, вследствие чего значительное количество поступающих, имеющих высокие баллы ЕГЭ, не подало в сильные российские вузы оригиналы документов об образовании и заявления о согласии на зачисление из-за опасений не пройти по конкурсу и не поступить на бюджетные места ни в одну образовательную организацию.
Результатом зачисления на основном этапе в одну волну и требования представить оригинал документа об образовании стало снижение среднего балла ЕГЭ зачисленных в СПбГУ на основные конкурсные места», - говорится в кратком отчете о ректорском совещании.
В «большом» питерском университете не довольствовались констатацией фактов. Его руководство предложило проводить набор на программы бакалавриата и специалитета исключительно посредством ЕПГУ с постепенным отказом от использования личных кабинетов в информационных системах учебных заведений. Как подчеркивается в сообщении на сайте СПбГУ, необходимыми условиями для этого являются внесение изменений в законодательство о приеме и информационно-технологическое усовершенствование суперсервиса «Поступление в вуз онлайн».
Как обуздать поступательную стихию
Предложенная СПбГУ система зачисления по заранее сформированным приоритетам схожа с той, что год назад выдвинули создатели admlist.ru и изложил в петиции на Change.org Арсений Филин.
Она базируется на том, что абитуриент при подаче заявления о приеме ранжирует вузы, указывая, в какой он хотел бы поступить в первую очередь, в какой — во вторую и т. д. Аналогичным образом расставляются приоритеты по образовательным программам. Отсутствует необходимость представлять оригинал документа об образовании. Решающим становится согласие на зачисление.
Алгоритм одной динамической волны, по версии СПбГУ, выглядит следующим образом:
- Длительность динамической волны представления согласий на зачисление составляет 20 календарных дней, отсчет которых начинается с фиксированного времени размещения в суперсервисе конкурсных списков по всем конкурсам во все образовательные организации.
- Поступающий посредством суперсервиса автоматизированным способом уведомляется о прохождении по конкурсу (конкурсам) в одну или несколько образовательных организаций, факт прохождения по конкурсу также отражается в конкурсном списке.
- Поступающий в течение двух календарных дней с момента получения уведомления о прохождении по конкурсу (приглашения от образовательной организации) в отношении каждого конкурса, по которому он проходит, может совершить путем клика по кнопке в интерфейсе суперсервиса одно из следующих действий:
- согласиться на зачисление и отказаться от участия во всех других конкурсах, в которых поступающий принимал участие, вне зависимости от того, проходит ли поступающий по данным конкурсам на момент совершения действия;
- согласиться на зачисление и отказаться от участия только в тех конкурсах, по которым поступающий проходит на момент совершения действия;
- отказаться от зачисления по конкретному конкурсу.
4. Поступающий, не совершивший в течение двух календарных дней ни одно из вышеуказанных действий, рассматривается как согласившийся на зачисление по наиболее приоритетному для себя конкурсу из тех, по которым он проходит, и отказавшийся от участия в других, менее приоритетных конкурсах, по которым поступающий проходит на момент истечения двух календарных дней после получения уведомления о прохождении по конкретному конкурсу, в отношении которого не совершено никаких действий.
5. По истечении 20 календарных дней с момента размещения конкурсных списков все поступающие, проходящие хотя бы по одному конкурсу, рассматриваются как согласившиеся на обучение по тому или иному конкурсу за исключением ситуации, при которой поступающий по каждому конкурсу, по которому он проходит, отказался от зачисления.
6. Ситуация, при которой поступающий проходит хотя бы по одному конкурсу и желает учиться на местах за счет бюджетных ассигнований, но не зачисляется на обучение, исключена вне зависимости от того, совершал поступающий действия по подаче согласия на зачисление (клику по кнопке в интерфейсе суперсервиса) или нет.
А в ответ - тишина
На ректорском совещании Александр Бабич сообщил, что в феврале 2022 года Ассоциация ведущих университетов направила в Минобрнауки письмо о целесообразности зачисления поступающих на бюджетные места по модели одной динамической волны. Ее подробная характеристика и правовое обоснование были приведены в научной статье «Право на доступ к высшему образованию: административно-правовой аспект», которую первый проректор СПбГУ написал в соавторстве с заместителем начальника Управления Президента РФ по научно-образовательной политике Юлией Линской и ректором Николаем Кропачёвым.
Участники совещания выразили надежду, что экспертное мнение ведущих университетов России будет услышано и нормативное регулирование процедуры приема на следующий год будет изменено.
Тем временем, на Федеральном портале нормативных правовых актов прошла публичные обсуждения и антикоррупционную экспертизу третья версия Порядка приема в вузы. Предложения Ассоциации ведущих университетов в ней отражения не нашли.
#поступление в вузы #приемная кампания-2022 #суперсервис поступление в вуз онлайн #порядок приема в вузы
Если вы сочли статью интересной и полезной, поставьте, пожалуйста, лайк.