Законодательный процесс в России протекает в несколько этапов: законопроект вносится на рассмотрение в Государственную Дум, где он рассматривается в 3-х чтениях, далее принимается, либо отклоняется, снимается с рассмотрения, возвращается инициатору или отзывается. Если законопроект проходит все этапы рассмотрения и принимается депутатами ГосДумы, то далее он направляется в Совет Федерации и сенаторы голосуют за одобрение или отклонение закона. Если более половины голосов сенаторов отданы за одобрение, то закон передаётся на подпись Президенту. Надо также помнить, что Совет Федерации рассматривает не все законы.
Нам как гражданам, юристам и тем более специалистам в законодательстве надо знать какое же количество законопроектов, внесённых на рассмотрение в ГосДуму, в итоге проходит все стадии законодательного процесса и становиться законом.
Рассмотрим статистику с сайта ГосДумы за период с III по VII созывов (2000 – 2021 гг.). Данные в графике суммированы из показателей: 1) Анализа прохождения законопроектов в ГосДуме, подготовленных Аналитическим управлением аппарата ГосДумы по данным АСОЗД на 01.08.2016 года и 2) статистики итогов двух лет работы Государственной Думы седьмого созыва (СМ. РИС. 1).
Источники: http://iam.duma.gov.ru/node/8/5052 и http://duma.gov.ru/news/28313/
Количество внесенных законопроектов на рассмотрение депутатов ГосДумы за 20 лет (III по VII созывы) значительно снизилось с 6431 до 3568 законопроектов. Количество рассмотренных законопроектов незначительно снизились с 4845 до 4050. Однако количество принятых законов увеличилось с 775 до 1402 законов, а за период VI созыва наблюдается пик принятых законов – 2189.
Сближение количества внесённых и принятых законов может быть объяснено разными причинами. Так, статистика может показывать гармонию между инициаторами проектов законов и принимаемыми законодательным органом. Кроме гармонизации интересов участников законодательного процесса можно предположить повысившееся качество законопроектов как причину такого статистического феномена. Эти цифры можно интерпретировать как организацию такого законодательного процесса, из которого постепенно вытеснены участники с бесперспективными проектами. Они все меньше и меньше отвлекают законодателя от размеренной работы. Хотелось бы узнать Ваше мнение об этом феномене законотворчества.
Материал подготовлен Е.А.Митягиной.
#законопроект #законодательство #право #Государственнаядума
Специально для журнала Право и современные государства
Мы в соцсетях: http://bar-association.ru
В контакте: https://vk.com/public215230611