Уважаемые коллеги! Об отсутствии эффективной системы управления лесопромышленным комплексом (ЛПК) я уже писал в статье "Лесному комплексу нужен современный Орлов". Однако, критикуя систему управления ЛПК, мы должны понимать, что это лишь одна ячейка в системе управления экономикой страны. Поскольку все ячейки в системе управления страной взаимоувязаны, изменение в одной из них вряд ли окажет полноценное влияние на работу отрасли. Поэтому целесообразно проанализировать систему управления страной в целом.
Как я уже писал, в состав Правительства России входит 21 министерство. Из них непосредственно отраслями ненародного хозяйства страны занимаются 5 министерств: министерство сельского хозяйства; министерство промышленности и торговли, министерство энергетики, министерство строительства и ЖКХ, министерство транспорта.
Посмотрим, чем, на пример, управляет министерство энергетики: ПАО «Газпром», ПАО «Нефтяная компания «Роснефть», АО «Роснефтегаз», АО «Зарубежнефть», ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро», АО «Системный оператор Единой энергетической системы», ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», ПАО «Российские сети», ПАО «Акционерная нефтяная Компания «Башнефть» и др.
Или министерство транспорта: ПАО «Аэрофлот - российские авиалинии», ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация», АО «Российские железные дороги», ПАО «Современный коммерческий флот», АО «Объединенная судостроительная корпорация» и др.
А что можно сказать о банковской системе, включая ПАО «Сбербанк Росси́и», ПАО «Банк ВТБ», ПАО «Российский национальный коммерческий банк» и другие во главе с Центральным банком России.
В соответствии с Распоряжением от 30 августа 2017 года №1870-р управление акционерными обществами с государственным участием права акционера Российской Федерации осуществляются Росимуществом по согласованию с рядом министерств. Управление осуществляется государственными органами власти через своих представителей в советах директоров компаний.
Как видим, управление акционерными обществами осуществляется не напрямую, а опосредовательно - посредством участия представителей органов власти в советах директоров. Как показывает практика, это даёт акционерным обществам большую свободу в части получения прибыли за счёт экспорта продукции, завышения цен на продукцию и услуги на внутреннем рынке, продажи акций иностранным компаниям, назначения себе огромных зарплат и дивидендов, выводу средств за рубеж и «нахлобучивания» правительства.
Если такое творится в компаниях с государственным участием, то что говорить о других акционерных обществах, которые являются частными.
Вероятно, именно с тем, что Правительство «управляет» практически неуправляемыми компаниями, связано то, что в нём так мало министерств, а департаменты министерств столь малочисленны. В департаменте «Лёгкой промышленности и лесопромышленного комплекса» Минпромторга, например, всего 32 человека. По сути, такие «департаменты» лишь фиговые листки, имитация органов управления.
С учётом малого количества министров и большого количества отраслей, министры являются «многостаночниками». Так, например, вице-премьер Виктория Абрамченко курирует Минсельхоз, Минприроды, Росреестр и все остальные ведомства, связанные с природопользованием, водными и лесными ресурсами, рыболовством и недропользованием. Специалиста в области лесопромышленного комплекса в Правительстве нет.
Что касается Центрального банка России, он вообще не подчиняется государству. Впрочем, как и вся спекулятивная банковская система.
Напрашивается вывод, на самом ли деле хозяйством страны руководит Правительство? Может быть всё наоборот? Ведь имидж министров и Правительства в целом полностью зависит от того, как работают эти крупные акционерные компании.
Странно , что при этом количество чиновников в стране удвоилось.
Вот под таким «управлением» страна и осталась без отраслевой науки и машиностроения, гражданской авиации, лёгкой промышленности, легковых автомобилей, гвоздей, пуговиц и многого другого.
Для сравнения скажу, что Совет Министров СССР включал 26 общесоюзных министерств, 11 Союзно-республиканских министерств, 4 Общесоюзных государственных комитета и 15 Союзно-республиканских государственных комитетов. Итого 56 полноценных министерств и комитетов. Из них управлением народным хозяйством занимались 40 (сегодня, напомню – 5).
Сейчас та же команда обещает всё быстро исправить в развитии экономики страны. Коллеги, вы верите в это?
Спасибо, что дочитали до конца! Пожалуйста, пишите комментарии.
С пожеланием здоровья и успехов, В.С. Суханов, д.т.н.,
Заслуженный работник лесной промышленности РФ