Эксперт журнала «Госзакупки.ру» подготовил обзор некоторых решений ФАС по поводу ошибок, которые в процессе закупок совершают заказчики.
Некорректная инструкция по заполнению заявки
Заказчик отклонил заявку участника, так как параметр «Регулирование давления на выходе» был указан в виде точного значения, а не диапазона. Участник закупки подал жалобу на действия заказчика, так как счел отклонение незаконным. Контролирующие органы поддержали участника. В инструкции по заполнению заявки сказано, что в случае, если значение показателя содержит фразу «Не более установленного диапазона», то нужно указывать диапазон значений. В техническом задании спорный параметр имел формулировку «Не более указанного диапазона». Поскольку для такой формулировки в инструкции пояснения отсутствуют, то участник может указать не такую форму, которая нужна заказчику. Такая формулировка вводит участников закупки в заблуждение. Суды с позицией контролеров согласились. Заказчикам стоит внимательнее относиться к инструкциям по заполнению заявки, чтобы в дальнейшем избежать таких казусов.
В извещении не были учтены положения проектной документации
Заказчик закупал строительные работы. В извещении он указал ряд работ, которые подрядчик обязан выполнить своими силами без привлечения третьих лиц. Контролеры посчитали такое требование незаконным. Во-первых, заказчик не учел положения проектной документации и указал в извещении работы, которые в ней отсутствуют. Во-вторых – требование о согласовании между подрядчиком и заказчиком объемов работ, которые первый обязуется выполнить своими силами, также могут признать нарушением. Такие показатели определяются контрагентом самостоятельно. Опять же – заказчикам нужно быть внимательнее. Для чего в таком случае нужна проектная документация, если в извещении заказчик пишет то, что хотят?
Сумму неустойки ограничили ценой контракта
В проекте контракта фигурировало условие: общая сумма неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта не может превышать его цену. По мнению контролирующих органов, это положение не является законным. Оно не отвечает правилам определения размера неустойки, так как сумма исключительно штрафов не должна превышать цену контракта. Тонкий момент, на который не обращаешь внимания до тех пор, пока где-то не практике с этим не столкнешься.
Некорректное указание объема привлечения субподрядчиков
Заказчик установил в закупке объем привлечения СМП и СОНО следующим образом – не менее 20%. Участник закупки усмотрел в этом нарушение и подал жалобу в антимонопольный орган. Контролеры признали жалобу обоснованной. Типовые условия контрактов, которые используют в случае привлечения СМП и СОНО, обязывают заказчиков указывать фиксированный процент. На лицо факт невнимательности заказчика, который не проверяет нормативную документацию при осуществлении закупок.
#госзакупки #госконтракт #фас #фасрф #ошибкизаказчиков #заказчики #контракты