Какие журналы по охране труда должны быть на предприятии и порядок их ведения
При реализации мероприятий по охране труда с целью минимизации воздействия вредных и опасных производственных факторов, а также снижения профессиональных рисков при производстве работ работодателю необходимо в обязательном порядке вести целый ряд журналов по охране труда. Требования по ведению таких журналов регламентировано рядом нормативно-правовых документов Российской Федерации. Какие журналы должны быть на предприятии, зависит от вида работ.
Для начала определимся с перечнем журналов.
Обязательными журналами для всех организаций, не зависимо от форм собственности, являются:
- Журнал вводного инструктажа по охране труда. Ведение Журнала регламентируется Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда".
- Журнал вводного инструктажа по пожарной безопасности. Ведение журнала регламентируется Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.11.2021 № 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности".
- Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Ведение журнала регламентируется Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", Положением о гражданской обороне в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 804), Федеральным законом от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» (п.1 ст.9), Приказом МЧС РФ от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"
- Журнал присвоения 1 группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу. Ведение Журнала регламентируется Приказом Минтруда России от 15.12.2020 N 903н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок".
- Журнал регистрации первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте. Ведение журнала регламентируется Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда".
- Журнал регистрации первичного инструктажа по пожарной безопасности на рабочем месте. Ведение журнала регламентируется Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.11.2021 № 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности"
- Журнал выдачи направлений на МО и ПО. Журнал способствует упорядочению сведений о том, какие работники и в какие сроки проходят или прошли медицинские осмотры, когда им были выданы направления. Также журнал будет считаться доказательством того, что работник получил направление на медицинскую комиссию и был информирован о том, что ее нужно пройти, потому что сотрудники ставят в документе свои подписи. Поэтому если не прошедший медицинский осмотр работник при отстранении его от работы будет утверждать, что он ничего не знал, то его подпись всегда может доказать обратное. Таким образом, чтобы работодателю обезопасить себя при судебных разбирательствах и держать всю информацию в одном месте, рекомендуется все-таки такой журнал заполнять. Ведение журнала регламентируется Приказом Минздрава РФ от 28.01.2021 N 29Н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников»
- Журнал выдачи инструкций. Журнал является способом отразить, кому и в какой форме выдавались инструкции по охране труда. Если на производстве случается несчастный случай, связанный с несоблюдением инструкций по охране труда, то сотрудник, ответственный за информирование остальных, может понести как административную, так и уголовную ответственность за невыполнение своих обязанностей. Заполняемый журнал учета непредвзято фиксирует кто, что и кому выдавал, проводился ли инструктаж с конкретным членом команды. Имея на руках такое доказательство выполнения своих обязанностей, руководитель, бригадир или другой ответственный за безопасность на производстве человек минимизирует свой риск попасть в тюрьму по решению суда из-за несчастного случая. Ведение журнала регламентируется Методическими рекомендациями по разработке инструкций по охране труда (утв. Минтрудом РФ 13.05.2004)
- Журнал регистрации нарядов-допусков. Данный журнал необходим в первую очередь для учета выдачи нарядов- допусков. В различных НПА по охране труда, промышленной и пожарной безопасности он может называться по-разному. Основная необходимость его наличия - это регистрация или учет выдаваемых нарядов-допусков. В случае какого-либо происшествия вы всегда сможете доказать надзорным органам, что работы проводились по наряду-допуску, о чем сделана запись в соответствующем журнале. Обязательная регистрация наряда-допуска в журнале прописана в различных НПА РФ, например: в Правилах по охране труда на высоте и т.п.
- Журнал осмотра лесов и подмостей - нормативный документ организации, содержащий результаты приёмки и осмотра (измерений, испытаний) лесов и подмостей и выводы о годности (или негодности) их к эксплуатации. Приказ Минтруда России от 16.11.2020 N 782н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте"
- Журнал осмотра электрооборудования - это вид технических документов, которые должны оформлять все организации, имеющие на балансе электроустановки с напряжением до нескольких тысяч вольт. Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей"
- Журнал осмотра СИЗ. Такой журнал можно завести на предприятие в целом, а можно по подразделениям. Например, можно завести отдельный журнал для осмотра СИЗ для работы на высоте, также можно завести журнал испытаний средств защиты из диэлектрической резины и полимерных материалов- все зависит от вида деятельности предприятия. Наличие журнала осмотра СИЗ регламентируется НПА РФ по разным отраслям производства, например: Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей".
- Журнал осмотр ГЗП и тары. В процессе эксплуатации съемных грузозахватных приспособлений и тары владелец должен периодически производить их осмотр с записью об их состоянии в журнале. П.225 Приказ Ростехнадзора от 26.11.2020 N 461 Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения.
- Журнал регистрации путевых листов. Для контроля за движением путевых листов применяют журнал учета движения путевых листов. Данные в него заносят каждый день при получении и сдаче водителем документов. Постановление Госкомстата РФ от 28.11.97 N 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте".
- Журнал регистрации предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров. Журнал предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей необходим для фиксации результатов проверок. Ежемесячно подводятся итоги врачебного мониторинга, составляются статистические данные, представляющие наиболее частые причины отстранения сотрудников от работы Приказ Минздрава РФ от 15.12.2014 N 835Н "Об утверждении порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров"
- Журнал технического освидетельствования автотранспорта. Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств устанавливает требования к организации и проведению предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств. Приказ Минтранса РФ от 15.01.2021 N 9 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств"
-Журнал учета первичных средств пожаротушения. Для документального подтверждения готовности борьбы с огнем и составляется журнал учета огнетушителей. Документ нужен для упорядочивания информации и возможности контроля за приобретением, перезарядкой и другими нюансами, которые касаются хранения и эксплуатации оборудования для борьбы с огнем. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479"Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"
- Журнал учета несчастных случаев (микротравм). Журнал регистрации несчастных случаев на производстве является обязательным документом согласно трудовому законодательству. Форма журнала установлена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
Общие правила заполнения журналов
В нормативно-правовых актах РФ нет строгих требований к ведению журналов. В ГОСТ 12.0.004-2015 МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ. Система стандартов безопасности труда. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА. Общие положения даются рекомендации по ведению журналов по охране труда. В письме от 16.07.2018 № 15‑2/ООГ-1744 Минтруд уточнил, что требования, связанные с необходимостью шнуровки журналов, нумерации страниц, проставления печати и подписи, скрепляющей журнал, могут быть установлены локальными нормативными актами работодателя, связанными с организацией делопроизводства в хозяйствующем субъекте. Однако требование о нумерации содержится для журнала учета проверки знаний правил работы в электроустановках в Приказе Минтруда РФ от 15.12.2020 N 903Н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок". В этом документе указано, что страницы журнала должны быть пронумерованы и защищены от изъятий и вложений.
Таким образом, регламент по ведению журналов должен быть разработан и утвержден в каждой организации. Лично я и мои коллеги всегда страницы журналов нумеруем, шнуруем и скрепляем печатью, ставим подпись ответственного лица и дату.
Оформление журнала:
а) на титульном листе:
- наименование организации;
- наименование структурного подразделения;
- дата начала ведения.
б) нумеровать нужно каждый лист журнала (не страницу), прошнуровать. Концы шнуровочного материала должны быть выпущены на обложке журнала или на его последнем листе и закреплены наклейкой так, чтобы концы шнуровки оставались видимы. На наклейке или рядом с ней должна располагаться следующая надпись: «В журнале пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью ___ листов. «__» ____ 20__ г. ФИО, должность, подпись», печать.
Особое внимание хочу обратить на то, что при заполнении журналов запрещено вносить какие-либо исправления, пропускать и вырывать страницы. Пустых строчек или граф оставлять нельзя. Приобретать отпечатанные в типографии журналы совсем необязательно, вы можете распечатывать их у себя в организации самостоятельно. Журналы заполнятся от руки, лицом, назначенным приказом ответственным за его ведение и заполнение.
Это основные требования к ведению журналов на предприятии, которые следует соблюдать.
P.S. Если вам необходим пакет документов по охране труда и пожарной безопасности – обращайтесь.
Специалист по охране труда на связи: +7-902-815-46-11