Штрафы ГИТ. Как избежать?

Изменения в законодательстве по охране труда в 2022 году

В законодательстве по охране труда произошли существенные изменения и еще грядут новые. Соответственно, специалисты по охране труда без работы не остаются. Ведь необходимо пересмотреть огромное количество внутренних локальных актов.

Конечно же начать нужно с изучения изменений в Трудовом кодексе РФ.

Что же нового появилось в новой редакции этого документа? Нас, в первую очередь, интересует раздел Х ТК РФ. При разработке документов по охране труда обратите внимание на то, что в новой редакции ТК РФ изменилась нумерация статей.

В разделе Х внесены дополнения, а некоторые статьи откорректированы.

Д

Что именно изменилось

1. Разграничены полномочия Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области ОТ.

2. Изложены государственные нормативные требования ОТ и национальные стандарты безопасности труда, а также порядок осуществления государственной экспертизы условий труда.

3. Установлен порядок соответствия зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям ОТ.

4. Изложены обязанности и права работодателя, а также обязанности и права работника в области ОТ.

5. Регламентирован порядок введения запрета на работу в опасных условиях труда.

6. Изложены гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ.

7. Закреплены права работников на получение информации об условиях и ОТ, а также права работников на санитарно-бытовое обслуживание.

8. Установлен порядок управления профессиональными рисками на рабочих местах.

9. Изложены правила обучения по ОТ, правила проведения медицинских осмотров некоторых категорий работников, правила обеспечения работников СИЗ, порядок обеспечения работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием.

10. Определен порядок создания службы ОТ у работодателя, а также комитетов (комиссий) по ОТ.

11. Определены порядок и условия финансирования мероприятий по улучшению условий и ОТ за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников, добровольных взносов организаций и физических лиц, а также работодателями.

12. Установлен порядок расследования, оформления (рассмотрения), учета микроповреждений (микротравм), несчастных случаев на производстве.

13. Работодатель сможет контролировать безопасность производства работ дистанционно, то есть с помощью видео- и аудиофиксации. Все это потребует внести в трудовой договор условия, при которых такое видеонаблюдение будет разрешено.

14. Работодатель сможет проводить внутренний аудит соблюдения требований трудового законодательства по проверочным листам. Роструд разместит площадку, где работодатели смогут пройти самообследование по проверочным листам.

15. Работодатель сможет вести электронный документооборот – это право, а не обязанность работодателя. Если у организации имеется возможность выдать электронные цифровые подписи работникам и должностным лицам, то можно вести локальные нормативные акты в электронном виде, в том числе и фиксировать выдачу СИЗ.

Другие подзаконные нормативно-правовые акты в области охраны труда, в которых произошли изменения

В системе управления охраной труда в силу вступили следующие документы:

1. «Примерное положение о системе управления охраной труда», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №776н.

Ø Вводится вместо «Типового положения о системе управления охраной труда», утв. Приказом Минтруда России от 19.08.2016 №438н. Документы к пересмотру:

· Положение о Системе управления охраной труда;

· Приказы по охране труда.

2. «Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда», утв. Приказом Минтруда России от 22 сентября 2021г. №650н.

Ø Вводится вместо «Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июня 2014г. №412н. Документы к пересмотру:

· Положение о комитете (комиссии) по охране труда.

3. Приказ от 29 октября 2021 №773н «Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня информационных материалах в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда».

Ø Вводится впервые. Документы к пересмотру:

· Положение о Системе управления охраной труда;

· Приказы по охране труда.

4. «Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и численности работников службы охраны труда», утв. Приказом Минтруда России от 31.01.2022 №37.

Ø Вводится вместо «Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях», утв. Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 №10 (ред. от 12.02.2014). Документы к пересмотру:

· Положения о службе (специалисте) по охране труда.

В области управления профессиональными рисками в силу вступили в следующие документы:

1. «Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков», утв. Приказом Минтруда России №926 от 28 декабря 2021г.

Ø Вводится впервые. Документы к пересмотру и разработке:

· Положение управлению профессиональными рисками;

· Положение о СУОТ;

· Приказы по оценке профессиональных рисков.

2. «Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней», утв. Приказом Минтруда России от 29 октября 2021г. №771н.

Ø Вводится вместо «Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 марта 2012г. №181н. Документы к пересмотру:

· План мероприятий по охране труда;

· Соглашение по охране труда.

3. Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей утв.Приказом Минтруда России от 31 января 2022 г. № 36.

Ø Разработаны впервые.

Специальная оценка условий труда

1. Приказ Минтруда России от 17.06.2021 №406н «О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда».

Ø Вводится вместо Приказ Минтруда России от 7 февраля 2014 года №80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда». Документы к пересмотру:

· Декларация подается по новой форме.

2. «Порядок проведения государственной экспертизы условий труда», утв. Приказом от 29 октября 2021 года №775н.

Ø Вводится вместо «Порядка проведения государственной экспертизы условий труда», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты российской федерации от 12 августа 2014 года №549н. Документы к пересмотру:

· Новые формы документов для проведения государственной экспертизы условий труда.

3. «Об утверждении перечня отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов, а также норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания», утв. Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 16 мая 2022 года № 298н.

Ø Вводится вместо «Приказа Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009г. №46н «Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания».

Ø Вступает в действие с 01.09.2022 года. Документы к пересмотру:

· Положение (порядок) о выдаче лечебно-профилактического питания;

· Приказ о выдаче лечебно-профилактического питания;

· Перечни профессий и должностей работников, которым положена выдача лечебно-профилактического питания.

4. «Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты, в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов», утв. Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 12 мая 2022 года № 291н.

Ø Вводится вместо Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 16 февраля 2009г. №45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов».

Ø Вступает в действие с 01.09.2022 года. Документы к пересмотру:

· Положение (порядок) о выдаче лечебно-профилактического питания;

· Приказ о выдаче лечебно-профилактического питания;

· Перечни профессий и должностей работников, которым положена выдача лечебно-профилактического питания.

Обучение и инструкции по охране труда

1. «Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 №2464.

Ø Вводится вместо «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 №1/29.

Ø Вступает в действие с 01.09.2022 года. Документы к пересмотру:

· Приказы по охране труда;

· Программы инструктажей по охране труда;

· Программы обучения по охране труда;

· Положение об обучении по охране труда;

· Порядок стажировки по охране труда;

· Инструкции по охране труда.

2. «Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №772н.

Ø Вводится вместо «Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда», утв. Минтрудом РФ 13 мая 2004г.

Ø Приказом №140н действие документа приостановлено до 01.01.2023. Документы к пересмотру:

· Положения, стандарты организации по разработке инструкций по охране труда;

· Инструкции по охране труда.

Психиатрическое освидетельствование

1. Приказ Минздрав РФ от 20 мая 2022 года № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование».

Ø Вводится вместо Постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002г. №695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности».

Ø Вступает в действие с 01.09.2022 года. Документы к пересмотру:

· Список лиц работников организации, подлежащих прохождению психиатрического освидетельствования;

· Положение о психиатрическом освидетельствовании (допускается единое Положение для медосмотров и психиатрических освидетельствований);

· Приказ о направлении на психиатрическое освидетельствование.

Несчастные случаи, микроповреждения, профзаболевания

1. «Рекомендации по учёту микроповреждений (микротравм), работников», утв. Приказом Минтруда России от 15.09.2021 №632н.

Ø Вводится впервые. Документы к пересмотру:

· Положение о расследовании несчастных случаев.

2. Приказ Минтруда России от 20 апреля 2022 года № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов и классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».

Ø Вводится вместо Постановления Минтруда России от 24.10.2002 №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Ø Вступает в силу с 01.09.2022 года. Документы к пересмотру:

· Положение о расследовании несчастных случаев.

Организация безопасных условий труда

1. «Общие требования к организации безопасного рабочего места», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №774н.

Ø Вводится впервые. Документы к пересмотру:

· Правила по охране труда

· Инструкции по охране труда.

2. «Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №766н.

Ø Вводится вместо: «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009г. №290н.

Ø Вступает в силу с 01.09.2023 года. Документы к пересмотру:

· Приказы по обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами;

· Перечни профессий и должностей работников, имеющих право на бесплатное получение СИЗ и смывающих средств;

· Положение о порядке обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами.

3. «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №767н.

Ø Вводится вместо: «Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2010г. №1122н.

Ø Вступает в силу с 01.09.2023 года. Документы к пересмотру:

• Приказы по обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами;

• Перечни профессий и должностей работников, имеющих право на бесплатное получение СИЗ и смывающих средств;

• Положение о порядке обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами.

4. «Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)», утв. Приказом Минтруда России от 22 сентября 2021г. №656н.

Ø Вводится впервые. Документы к пересмотру:

· Положение о системе управления охраной труда (в части контроля);

· Порядок взаимодействия с подрядными организациями или при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя.

Труд женщин

1. «Предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъёме и перемещении тяжестей вручную», утв. Приказом Минтруда России от 14.09.2021 №629н.

Ø Вводится вместо «Новых норм предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993г. №105. Документы к пересмотру:

· Инструкции по охране труда;

· Приказы по охране труда.

2. Приказ Минтруда России от 13.05.2021 №313н «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июля 2019г. №512н «Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин».

Ø Изменяет Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июля 2019г. №512н «Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин». Документы к пересмотру:

· Список лиц, работающих с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин.

Государственный контроль

1. Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022г. №20 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

Ø Вводится вместо Приказа Федеральной службы по труду и занятости от 10 ноября 2017г. №655 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Документы к пересмотру:

· Проверочные листы.

2. Приказ МЧС России от 4 февраля 2022г. №61 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны».

Ø Вводится вместо Приказа МЧС России от 27 февраля 2018г. №78 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны». Документы к пересмотру:

· Проверочные листы.

3. Приказ МЧС России от 4 февраля 2022г. №62 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».

Ø Вводится вместо Приказа МЧС России от 27 февраля 2018г. №77 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Документы к пересмотру:

• Проверочные листы.

Вот список НПА РФ, в соответствии с которыми необходимо откорректировать работу по охране труда на предприятии. До вступления в силу некоторых НПА осталось совсем немного времени, поэтом лучше уже начать актуализацию документов, чтобы в последствии избежать проблем.

Специалист по охране труда на связи: +7-902-815-46-11 Viber, WhatsApp