Любое вмешательство в лесную экосистему должно быть оправданно. Осознанное обращение с природными благами поможет сохранять и восполнять зеленые богатства, а, значит, не жить взаймы у наших детей и внуков. Юридические компании и частные лица могут взять землю лесного фонда в аренду или пользование. В этом случае контроль и защиту прав природы обеспечивает государство. Оно же и следит, чтобы любой деятельности предшествовали создание проекта освоения леса и положительное заключение государственной экспертизы на него.
Разберемся в понятиях
Под освоением леса понимается его многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование и развитие. При этом земли могут использоваться только по назначению и без ущерба для выполнения экосистемных услуг (польза, которую человек получает бесплатно от природы). Эксплуатационные леса осваиваются для получения качественной древесины и продуктов ее переработки, а защитные - реализуют оздоровительные, санитарно-гигиенические и охранные функции. Лесоосвоение всегда проходит вместе с природоохранными мероприятиями.
Проект освоения лесов (ПОЛ) необходим строго до того, как лесопользователи начнут любые работы и, соответственно, до или сразу после подписания договора аренды. Также документация готовится, если меняется вид использования, условия договора или лесохозяйственного регламента, расположение объектов на территории участка, взятого в пользование.
Кому и когда нужен ПОЛ
Если планируются лесозаготовки, выращивание и сбор растений и пищи (грибы, ягоды и т.д.), сельское и охотничье хозяйство, нелюбительская рыбная ловля. В этот же список входят рекреация, научные исследования, добыча полезных ископаемых и недропользование. Также документ необходим при строительстве и обслуживании линейных объектов (линии электропередачи, дороги, трубопроводы и т.д.), искусственных водоемов и гидротехнических сооружений.
Если лесопользователь не следует разработанным документам или не подготовил их, то на него будет наложен штраф и досрочно расторгнут договор.
Из чего состоит ПОЛ
Документация разрабатывается на основе лесного плана региона и лесохозяйственного регламента лесничества, где находится участок. Весь процесс можно условно разделить на два этапа: непосредственно разработка и госэкспертиза. Проектный документ состоит из трех частей: общей, специальной и тематических карт. В первую - входит обобщенная информация о территории, включая инфраструктуру, а также план по охране и воспроизводству древесных ресурсов, животного мира и водных объектов. Вторая - разбита на разделы, каждый из которых посвящен виду разрешенного использования. В третьей - картографические данные, которые визуализируют зонирование земли по конкретным параметрам, например, породам деревьев. Для подготовки проектных документов от заказчика нужен только договор аренды или пользования, составлением ПОЛ занимается лесоучетная организация Рослесинфорг.
Документация, как и все изменения в ней, проходят госэкспертизу, которая длится максимум 15 дней. Эта процедура относится к компетенции уполномоченного органа государственной власти региона, если участок расположен в границах лесного фонда, и органами местного самоуправления, если он расположен на землях, находящихся в муниципальной собственности. Цель экспертизы заключается в оценке соответствия ПОЛ законодательству и принципам рационального природопользования. Эксплуатация участка, если выдано отрицательное заключение, запрещена.
При чем тут лесовосстановление
Лесоосвоение не обходится без обязательного возмещения утраченного или изъятого из естественной среды. При разумном подходе не только происходит постоянное развитие лесопромышленного комплекса, но и сохраняется роль зеленых легких планеты в поддержании углеродного баланса и биологического разнообразия. Площади лесовосстановления в стране каждый год увеличиваются на 7% и до 2025 года в России их появится больше 50 тысяч кв. км. Ежегодно это примерно 520 млн деревьев, и каждый проект лесоосвоения, который подготовлен компетентными специалистами и реализован сознательными лесопользователями, вносит свою лепту в достижение этого значения.
📝 Рослесинфорг - всероссийская организация, специализирующаяся на комплексном решении лесоучетных задач. Мы знаем, как разработать проект освоения лесов, чтобы пройти государственную экспертизу.
👇 Подписывайтесь на наш канал, чтобы получать актуальную и достоверную информацию о российских лесах из первых рук! 🌲