Незаконная миграция — угроза нацбезопасности Российской Федерации. Владимир Путин тезис одобрил, и теперь так сказано в УК РФ.
Особым раздражителем новость не стала, ведь элиты и общественность давно отвыкли от дисциплины и воспринимают ее в качестве ритуального пугала. Распад привычной системы все кажется миражом, раз модный нонконформизм находит пристанище в центрах силы — то у Гоголя, то у Ельцина. Похожий центр сопротивления «МЕДИА-МИГ» обнаружил и в сфере миграции.
Вывод внешних миграционных потоков из правового поля — прибыльный бизнес, который в России умственных затрат не требует. Начальники территориальных УВМ МВД со взятками в пределах 100 тыс. руб., директора ФГУП «ПВС» с искусственными очередями, «резиновые» квартиры, фиктивные справки и т. д. Все эти «схемы» создают образ мошенника туповатого, ума которому хватило только на то, чтобы воткнуть палку в механизм государства. Удручающая характеристика общества.
Несколько выделяется из этого списка процесс проведения экзамена среди иностранных граждан. Отчасти потому, что сегмент сложился на пересечении плоскостей государственного управления, образования и бизнеса. Состав участников заставляет развивать мошеннический креатив. Нельзя забывать и о статусе уполномоченных вузов, как-никак интеллектуальные центры.
Ужесточение миграционного законодательства на протяжении последних лет бьет по этим центрам все сильнее. Особенно достается Государственному институту русского языка им. А.С. Пушкина. Не являясь первооткрывателем сомнительной репутации данного вуза в области тестологии, «МЕДИА-МИГ», однако, не имеет равных среди СМИ по глубине изучения вопроса.
Антошка-Антошка! Откроем ООО-шку?
За 2021 г. наши журналисты посетили экзаменационные площадки уполномоченных вузов в нескольких субъектах Российской Федерации и абсолютно везде встречали точки так называемых компаний-матрешек.
В подвалах, пристройках, при магазинах и автомастерских, в помещениях на 2–3 человека русским языком торгуют конторы без названий, лицензий и кадров. Долю на местных рынках им обеспечивают неграмотные мигранты, покупающие сертификаты о прохождении экзамена по цене в 5–10 раз выше обычной.
Неверно утверждать, что все подобные точки существуют под крылом Гос. ИРЯ им. А.С. Пушкина. Неприятные истории с контрагентами есть и у других уполномоченных организаций. Только вот вереница уголовных дел по ст. 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции) создает устойчивое впечатление о том, что в экзаменационной сети Пушкинского Института «матрешки» появляются чаще и, главное, не случайно.
Критерии оценки и отбора партнеров у вузов разные. СПбГУ, например, строит взаимоотношения не на формальных нормативках, а на постоянном «живом» контакте с регионами, проводя инструктажи, обучающие семинары, онлайн-конференции.
Пушкинский Институт пошел иным путем и отдал обеспечение сотен экзаменационных площадок нескольким компаниям. Одна из них — АНО ДПО «Изучение языков «Лингвистический центр». Эта организация, созданная Даниилом Пенчаловым и Софьей Хлюстовой в 2016 г., заключила с Гос. ИРЯ им. А.С. Пушкина прямой договор о сотрудничестве в сфере проведения экзамена еще во время ректорства Маргариты Русецкой.
Пристальное внимание надзорных органов Центр привлек в 2021 г. в связи с делом в Саратове. Повторим его суть:
«В период с 2020 по 2021 гг. Айвазян Л.Г., являясь директором ООО «Гранд Хаус», а также иные неустановленные лица в рамках заключенного договора с Автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Изучение языков «Лингвистический центр» имитировали принятие комплексного экзамена».
Из отрывка очевидно, что договора с Пушкинским Институтом ООО «Гранд Хаус» не имел. Однако запустить фиктивное проведение экзамена без выдачи настоящих сертификатов невозможно. Поддельный документ нельзя внести в федеральные базы данных, и мигрант с такой бумажкой никакого статуса не получит, что грозит коммерсантам серьезным этническим гневом.
На помощь бизнесу приходит Пенчалов-центр. Заключается агентский договор, и контора Айвазян (фактический адрес, как сообщает 2ГИС, — г. Саратов, ул. им. И.А. Слонова, 32/40) магическим образом появляется на официальном сайте уполномоченного вуза под вывеской АНО ДПО «Изучение языков «Лингвистический центр».
Среди актуальных адресов экзаменационных площадок Пушкинского Института на июль 2022 г. этого саратовского адреса уже нет, но Гугл помнит все.
Описанная сетевая модель — гарант безопасности вуза, который правоохранительным органам уверенно заявляет, что ни про какого Айвазяна не знает. Мошенники обманули. Такой же версии придерживаются в Пенчалов-центре, экзаменующем мигрантов собственными силами всего в нескольких городах. Сайт этой организации и вовсе предлагает пройти различные курсы — от массажа до стрелкового минимума. Об экзамене или об офисе в Саратове — ни слова.
Отсутствие внятной и доступной информации, непубличность компании говорит о многом. Но только не руководству Пушкинского Института, на сайте которого в 2021 г. Пенчалов-центр значился контактом более чем для 150, т.е. почти для половины, экзаменационных точек (на июль 2022 г. таких всего 13). Наивный вопрос о критериях отбора партнеров отпадает.
Стоит ли удивляться тому, что компании, работающие за этой ширмой, продолжают всплывать вместе с уголовными делами? В июне 2022 г. о работниках Пенчалов-центра, незаконно выдававших сертификаты, сообщила Прокуратура Ленинского района г. Красноярска. Вуз, по обыкновению, назван не был, но сомнений в данном случае нет.
Эти события подтолкнули «МЕДИА-МИГ» к идее подробнее изучить ситуацию.
Первым делом редакция направила запрос и. о. ректора Гос. ИРЯ им. А.С. Пушкина Наталье Трухановской. Мы поинтересовались о роли и методах работы АНО ДПО «Изучение языков «Лингвистический центр» в сфере обеспечения экзаменационных площадок Института, а также о мнении и. о. ректора по поводу связей этой организации с рядом уголовных дел. Официальный ответ (№ 16-49-1076 от 13 июля 2022 г.) на эти вопросы нас не убедил:
«…предоставление информации по уголовным делам находится в компетенции правоохранительных органов».
Казалось бы, не поспоришь.
Однако наша редакция готова поспорить и предоставляет Наталье Трухановской открытую информацию об уголовных делах — к размышлению о том, как преступления контрагентов отражаются на репутации вуза.
Немного о методологии
Журналисты «МЕДИА-МИГ» провели основательную работу с источниками, методы которой вполне заслуживают быть изложенными в научном стиле.
Основой для сбора информации стали сообщения СМИ, а также пресс-служб и сайтов территориальных органов прокуратуры РФ об уголовных делах по ст. 322.1 УК РФ, связанных с незаконной выдачей иностранным гражданам сертификатов о прохождении экзамена. Хронологически наибольший интерес представляли эпизоды за 2020–2022 гг., которые охватили период до и после внесения радикальных изменений в порядок и форму проведения экзаменационных сессий.
Напомним, что процветавшую матрешечную практику пресек (по крайней мере, отчасти) Федеральный закон N 412-ФЗ, исключающий из процесса проведения экзамена любых посредников. Иными словами, вышеописанная договорная обвязка с Пенчалов-центром до 2021 г. законодательству РФ не противоречила и мирно способствовала бесконтрольности и нарушениям.
По результатам первого этапа сбора информации выделить удалось порядка 20 крайне скупых на детали сообщений. Полезными в них оказались географические маркеры и ссылки на судебные органы, занимающиеся рассмотрением уголовных дел.
На втором этапе журналисты изучили десятки приговоров по ст. 322.1 УК РФ на сайтах районных и городских судов. В большинстве своем весьма содержательные, эти документы, однако, раскрывают полные цепочки мошеннических схем лишь в редких случаях.
На третьем этапе журналисты восполняли недостающие факты, устанавливая связи осужденных по 322.1 УК РФ с конкретными компаниями, которые оказывали или оказывают миграционные услуги. Эти сведения сопоставлялись с адресами экзаменационных площадок уполномоченных вузов.
Далее в статье приводятся несколько наиболее ярких примеров мошенничества, выявляющих связи АНО ДПО «Изучение языков «Лингвистический центр» и Гос. ИРЯ им. А.С. Пушкина.
География «матрешек»
Октябрь 2020 г., Воркута.
Начнем с наиболее показательного дела, попавшего в Воркутинский городской суд Республики Коми. Местная преступная группа с сентября 2017 г. по 2019 г. фиктивно экзаменовала неграмотных иностранных граждан, которые впоследствии успешно расселялись в регионе.
Согласно материалам дела, некая неназванная компания X, собравшая в штате преступные кадры, заключила агентский договор на проведение экзаменов с ООО «ЮК «Доверие и Партнерство», аккредитованной как организация-партнер Гос. ИРЯ им. А.С. Пушкина, а также Российского университета дружбы народов.
А как же АНО ДПО «Изучение языков «Лингвистический центр»? Центра нет, но герои на месте. Открываем профиль ООО «ЮК «Доверие и Партнерство», смотрим графы «Гендиректор» и «Учредитель»:
В воркутинском деле прекрасно все, особенно эти пассажи:
«…в период времени с 09.09.2017 по 08.12.2018 Шишкина О.В. соответствующие материалы и ведомости результатов комплексных экзаменов, якобы свидетельствующих об успешной сдаче указанных экзаменов ФИО40, ФИО41 ФИО42, ФИО43 и ФИО44, с помощью электронной передачи данных посредством сети «Интернет» направила в адрес ООО «ЮК «Доверие и Партнерство» для организации изготовления сертификатов.
…Материалы тестирования присылались в ООО «ЮК «Доверие и Партнерство» с помощью мессенджера «Телеграм».
Почта и мессенджеры. Вот те защищенные информационные каналы связи, которые должны обеспечивать полноту и достоверность экзаменационных материалов. А как же разработанные для этой цели и зарегистрированные Гос. ИРЯ им. А.С. Пушкина в 2018 г. системы «Русский-тест», среди авторов которой указана и Маргарита Русецкая? Неужели для партнеров вуза не действовало условие использовать специализированную систему?
Впрочем, все логично. Раз в уполномоченный вуз плывет фальсификат, то чем кривее дорожки и чем больше потери данных, тем лучше.
«МЕДИА-МИГ» поинтересовался у и. о. ректора Гос. ИРЯ им. А.С. Пушкина, посредством какого программного обеспечения материалы проведения экзамена среди иностранных граждан в регионах РФ собираются, обрабатываются и направляются в головной центр?
Наталья Трухановская не в курсе.
Апрель 2021 г., Архангельск.
Дело Романа Сивкова и его ООО «Диалог», которое активно выдавало неграмотным мигрантам сертификаты РУДН. Без связи с Гос. ИРЯ им. А.С. Пушкина, однако, не обошлось. Адрес компании размещался на сайте Института с контактами Пенчалов-центра, а сегодня размещен там же с контактами самого Ромы Сивкова.
По сообщениям СМИ, Советский районный суд принял к рассмотрению дело экзаменатора локального центра тестирования, который за взятку помог пройти экзамен неграмотной гражданке Таджикистана.
Согласно данным Советского районного суда Волгограда, 9 июня сюда поступило дело Руслана Галиева, обвиняемого по ст 322.1 УК РФ. Материалы на сайте еще не размещены, что не мешает проследить цепочку интересных фактов и установить связь с уполномоченным вузом.
До октября 2019 г. Руслан Галиев являлся гендиректором ООО «Спектр», который оказывал консультационные и информационные услуги по адресу г. Волгоград, пр-т Университетский, д. 64, офис 314. Сегодня те же услуги, включая подготовку иностранных граждан к тестированию, оказывает по данному адресу некое Бюро переводов с иностранного языка в лице ИП Галиевой С.Н.
Этот же адрес фигурировал среди официальных экзаменационных площадок Гос. ИРЯ им. А.С. Пушкина, обслуживаемых АНО ДПО «Изучение языков «Лингвистический центр».
Большие планы
История будет неполной, если оставить сам Пенчалов-центр за ее границами. Организация существует и живет насыщенной жизнью, узнать о которой можно из материалов Тимирязевского районного суда г. Москвы.
Вообще по мере подготовки статьи начинаешь понимать, почему у Центра нет нормального сайта. К чему тратиться, раз новостным порталом работают судебные хостинги по всей России?
Дело на этот раз не уголовное, а гражданское (№ 2-754/22). Иск на АНО ДПО «Изучение языков «Лингвистический центр» подала бывшая сотрудница, уволенная летом 2021 г. В решении суда интересны не подробности обвинения Даниила Пенчалова в побоях, отказе заполнять трудовую книжку и невыплате заработной платы в 85 тыс. руб. (что, тем не менее, не может не впечатлять, учитывая масштабы деятельности Центра).
Не так важны личные черты героя, как детали его профессиональной деятельности:
«Должностные обязанности исполняла в главном офисе по адресу: г. Москва ул. Кировоградская, дом 9, корп. 4. В период с 14 по 20 июня 2021 года на 5 рабочих дней была направлена на работу в филиал по адресу: г. Москва, поселение Вороновское, д. Сахорово, ул. Косовка, дом 1, по договоренности с Пенчаловым Д.А. определена повышенная заработная плата в размере рублей за рабочий день».
Деревня Сахарово — крупнейший миграционный центр в Европе, детище и гордость Сергея Собянина. Пенчалов-центр подбирается к нему все ближе. В 2021 г. он размещался в Косовке, в 2022 г. — в д. Сахарово, д. 14А (N 330 в списке экзаменационных площадок Гос. ИРЯ им. А.С. Пушкина).
По фактам
В чем же цель нашей статьи, обрушившей лавину фактов? Цель не одна.
Во-первых, «МЕДИА-МИГ» обращает внимание надзорных органов на выявленные связи между мошенническими делами в сфере проведения экзаменов среди иностранных граждан. Надеемся, нам удалось внести вклад в систематизацию информации, что окажется полезным в глобальной борьбе с нарушениями и организацией незаконной миграции.
Во-вторых, обращаем внимание на изложенные факты руководства Гос. ИРЯ им. А.С. Пушкина и Рособрнадзора. Пара уголовных дел по ст. 322.1, связанных с АНО ДПО «Изучение языков «Лингвистический центр», могут быть совпадением. Пять дел только за последние два года уже настораживают. При этом, основываясь на материалах, которые находятся в работе, уверены, что аналогичных эпизодов вдвое–втрое больше. Наши журналисты изучают факты по шести таким историям.
Обращаем также внимание Натальи Трухановской, сообщившей, что в целях контроля:
«…проводится инструктаж сотрудников Института по неукоснительному соблюдению формы и порядка проведения экзамена, включая разъяснения об административной ответственности за нарушение порядка проведения экзамена, включая разъяснения об административной ответственности за нарушение порядка или сроков хранения материалов проведения экзамена, за нарушение порядка выдачи сертификатов».
Работа с сомнительными контрагентами влечет ответственность не только административную, но и реальные уголовные сроки. Сотрудникам Института — на заметку.
В-третьих, позволим себе лирическое отступление и зададимся наивными риторическими вопросами. Как вышло, что старый пират Пенчалов, ведущий деятельность в традициях 2016–2020 гг., продолжает ее и сегодня как партнер одного из крупнейших уполномоченных вузов страны? Как вышло, что даже после смены ректора Пенчалов-центр сохраняет свою демоническую власть над Институтом? Кому так выгоден сервис из матрешек и растворяющихся в мессенджерах экзаменационных архивах?
Завершим нашу публикацию парой фактов:
– как можно заключить из материалов уголовных дел, каждая описанная точка АНО ДПО «Изучение языков «Лингвистический центр» дала сотни незаконно устроившихся в нашем обществе мигрантов. Доход владельцев, организующих фиктивные экзамены, от каждой такой матрешки может достигать от 1,5–2 млн руб. в год.
– 14 июля 2022 г. президент Российской Федерации подписал Федеральный закон от 14.07.2022 N 260-ФЗ, вносящий изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации. Согласно ст. 280, хотя бы одно преступление по ст. 322.1 рассматривается как деятельность, направленная против безопасности государства.
Пенчалов-центр является точкой притяжения для десятка подобных преступлений.
Больше о трудовой миграции в России и мире читайте на нашем сайте MEDIA-MIG.ru