Давно никто не вспоминал про профсоюзы. Но, согласитесь, когда поступаешь в институт или приходишь на новое место работы, заходишь в кабинет профкома с обходным листом на секунду, на долю секунды в твоей голове возникает мысль – а не вступить ли мне в профсоюз? Может есть от этого какие-то плюшки? Профком вроде обещает интересные экскурсии, путёвки в санатории. А есть ли за этим что-то еще? Какая-нибудь власть профсоюза? Сможет ли профсоюз защитить меня от работодателя?
Предлагаю вместе разобраться, что за зверь такой профсоюз и стоит ли его будить?
Профсоюзы имеют свое собственное правовое регулирование, собственный федеральный закон 1996 года «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности».
Этот закон говорит о них так: профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемой в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Так, так, так «в целях представительства и защиты». То есть мой профсоюз – мой адвокат? Можно ли говорить, я ни слова не скажу без своего профсоюза?
Формально да, но не во всех случаях. Только когда речь идёт об индивидуальных трудовых вопросах и связанных с трудом отношений, и в области коллективных прав и интересов, если на то есть у профсоюза полномочия.
Мнение профсоюзов спрашивают при принятии нормативных правовых актов органов исполнительной власти. С учётом мнения общероссийский союзов и их объединений рассматриваются проекты законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников. Профсоюзы могут вносить свои предложения относительно законов и иных нормативных правовых актов.
Профсоюзы защищают право своих членов свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Каким образом профсоюзы защищают права: системы оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок (окладов), а также нормы труда устанавливаютсяработодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями) по согласованию с соответствующими профсоюзными органами и закрепляются в коллективных договорах, соглашениях.
Профсоюзы вправе участвовать в рассмотрении органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями своих предложений.
Профсоюзные представители вправе беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены соответствующих профсоюзов, для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав.
Вступать можно в любой профсоюз по своему выбору. Вступить и создать профсоюзы можно с 14 лет, если вы уже трудоустроены.
Профсоюзы бывают нескольких уровней:
1) первичная профсоюзная организация – это организация на уровне компании или её филиала, представительства или обособленное подразделения. Внутри такого профсоюза могут образовываться цеховые профсоюзных организации, профсоюзных группы и т.д. Действуют такие профсоюзы на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза, а могут и иметь свой собственный устав.
2) общероссийский профсоюз – объединение в рамках одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности. Для того, чтобы союз стал общероссийский он должен действовать на всей территории РФ или на территории половины субъектов, либо объединять не меньше половины общего числа работников одной или нескольких отраслей. В составе общероссийского профсоюза могут образовываться территориальные организации профсоюза. Примеры общероссийских профсоюзов: общероссийский профсоюз образования, общероссийский профсоюз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения, общероссийский профсоюз работников культуры, общероссийский профсоюз авиационных работников.
3) если профсоюз действует на территории нескольких субъектов, но не охватывает половины всех субъектов, то такой профсоюз является межрегиональным. В составе такого профсоюза также могут образовываться территориальные объединения. Примеры межрегиональный профсоюзов: межрегиональный профсоюз железнодорожников, межрегиональный профсоюз метрологов, межрегиональный профсоюз водителей и строителей.
Существуют профсоюзы за счёт взносов. Взносы обычно вычитаются из зарплаты или стипендии, если вы вступили в профсоюз в своём университете. Как правило, взносы составляют 1% от оклада (про отличие оклада от заработной платы вы должны помнить из предыдущей статьи про заработную плату).
На эти деньги существуют сотрудники профсоюза, а также организовываются экскурсии, покупаются путёвки и прочие плюшки.
Стоит обратить внимание на следующий момент. Ликвидация организации, её подразделений, изменение формы собственности или организационно-правовой формы организации, полное или частичное приостановлению производства, влекущее за собой сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий труда, могут осуществляться только после предварительного уведомления (не менее чем за три месяца) соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров о соблюдении прав и интересов членов профсоюза. Конечно, в этой норме нигде не говорится о том, что кто-то должен спрашивать СОГЛАСИЯ у профсоюза, и вот это очень грустно.
Самое важное для работников разобраться, как же профсоюз может защитить «на земле», то непосредственно в процессе работы у работодателя.
Обратимся к Трудовому кодексу Российской Федерации. Если в поисковую строку Трудового кодекса Российской Федерации вбить словосочетание «профессиональный союз», то можно увидеть, что он упоминается в тексте кодекса 266 раз.
Из Трудового кодекса Российской Федерации мы узнаем, что профсоюзы осуществляют так называемый профсоюзный контроль. Что же контролируют профсоюзы?
Профсоюзы контролируют соблюдение трудового законодательства. Аспекты, которые проверяют профсоюзы на соответствие законодательству:
1) трудовой договор (контракт),
2) рабочее временя и время отдыха,
3) оплата труда,
4) гарантии и компенсации,
5) льготы и преимущества,
6) а также другие социально-трудовые вопросы в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.
Для такого контроля соблюдения трудового законодательства профсоюзы могут создавать собственные инспекции. Конечно, сами профсоюзы не могут никого привлечь к ответственности, предусмотренной законом, поскольку не являются органами государственной власти. Однако если профсоюз выявил нарушение законодательства, а работодатель отказался в недельный срок его устранить, то профсоюзы обращаются уже в Государственную инспекцию труда, которая, в свою очередь, уже имеет право привлекать работодателей к ответственности.
Поскольку не всегда профсоюзы находятся в организации, законом им предоставлено право беспрепятственно посещать работодателей с целью проверки нарушений законодательства. Если их не пустят, опять-таки профсоюзы могут обратиться в Госинспекцию.
Также Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает перечень ситуаций, в которых учет мнения профсоюза обязателен, вот некоторые случаи, когда необходимо учитывать мнение профсоюза:
1) принятие локального акта об электронном документообороте;
2) изменение организационных и технологических условий труда, если такие изменения могут повлечь массовое сокращение работников (например, если работодатель часть производственного процесса заменяет роботами, что приводит к сокращению людей);
3) отмена режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели ранее срока, на который они были установлены;
4) увольнение члена профсоюза по основаниям: сокращение численности или штата, несоответствие работника занимаемой должности, неоднократное неисполнение работником своих трудовых обязанностей;
5) привлечение работников к сверхурочной работе (кроме случаев, когда привлечение работников возможно без их согласия);
6) принятие локального акта о разделении рабочего дня на части (производится на тех работах, где работа носит особый характер, где производство работ в течение дня происходит с разной интенсивностью);
7) принятие локального акта, в соответствии с которым работникам устанавливается дополнительное вознаграждение за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе (кроме работников, которые получают оклады);
8) привлечение работника к работе в выходные и праздничные дни (кроме случаев, когда работники могут привлекаться к такой работе без их согласия);
9) принятие локальных актов, которые предусматривают дополнительные отпуска для работников;
10) утверждение графика отпусков;
11) установление системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений
12) меры, принимаемые при угрозе массового сокращения работников;
13) принятие локальных актов по охране труда;
14) разработка плана мероприятий по устранению обстоятельств, которые послужили причиной установления опасного класса условий труда;
15) установление нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам;
16) порядок применения вахтового мнения;
17) установление длительности вахты в три месяца вместо одного;
18) график работы на вахте;
19) принятие локального акта о размере и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод у работодателей (кроме государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений).
Представляете, если бы все это можно было бы совершать только при СОГЛАСИИ профсоюзов. Вот тогда профсоюзы имели бы настоящую власть. А так получается, что, даже если мнение профсоюза будет отрицательным, то работодатель его просто учтет, примет к сведению, и все равно сделает по-своему. Конечно, если акты или действия работодателя противоречат законодательству, то профсоюз может обратиться в Госинспекцию. Тут, конечно, нельзя забывать, что председатель первичной профсоюзной организации и другие его представители (речь идет о первичной профсоюзной организации), как правило, являются также работниками у этого работодателя. Поэтому они зачастую «не хотят ссориться» с работодателями.
Но продолжим разговор о правах профсоюза.
Профсоюз должны уведомить, если планируется сокращение численности или штата.
Представители профсоюза должны входить в комитет по охране труда.
Профсоюзы могут требовать проведения государственной экспертизы условий труда.
При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток также обязан направить извещение по установленной форме в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.
Представитель профсоюза должен входить в комиссию по расследованию несчастного случая.
Дополнительное расследование проводится с привлечением профсоюзного инспектора труда и представителя исполнительного органа страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.
Территориальное объединение профсоюзов рассматривает состояние и причины травматизма в России и разрабатывают меры по профилактике.
При проведении аттестации на соответствие работника занимаемой должности в составе аттестационной комиссии обязательно должен быть представитель профсоюза.
Еще из интересных особенностей: работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его членстве в общественных объединениях или его профсоюзной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами. Делается это, скорее всего, среди прочего с целью недопущения какой-либо дискриминации работников по признаку членства в профсоюзе.
Однако мнение профсоюза не учитывается, если трудовой договор расторгается при неудовлетворительном результате прохождения испытания, проще говоря, при непрохождении испытательного срока.
Даже если не все работники являются членами профсоюза, они могут уполномочить профсоюз на представление их интересов во взаимоотношениях с работодателем.
Представители общероссийских профсоюзов входят, наряду с представителями общероссийских объединений работодателей и представителями Правительства РФ, в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, которая проводит консультации, связанные с разработкой проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов.
Из интересных для меня фактов – профсоюзы могут создаваться у индивидуальных предпринимателей. Понятно, что если подумать, то это вполне логично, так как, где есть работники, там может быть и профсоюз, но все равно, никогда об этом раньше не задумывалась.
Профсоюзы имеют право подписывать соглашения в социально-трудовой сфере от имени работников, вести переговоры.
Помимо правовых аспектов деятельности профсоюзов не стоит забывать о социальных. Профсоюзы организовывают интересные фестивали, конкурсы, экскурсии, выдают путевки по России, путевки за рубеж.
Если вам понравилась статья, подписывайтесь на наш канал, а также на другие наши социальные сети:
Сообщество Вконтакте: https://vk.com/public213962913
Канал на YouTube: https://www.youtube.com/channel/UCCjhlCYPSC2VV0ITBTB6iFA