Дорогие промэкологи!
В качестве «бонуса» к изменениям законодательства о недрах в части введения понятия отходов недропользования в Федеральном законе «Об отходах» установили определение понятия фосфогипс.
Фосфогипс – ВЕЩЕСТВО, образующееся при производстве минеральных удобрений из фосфоритной породы и не являющееся целью данного производства.
И сразу вопрос: так отход или не отход?
С одной стороны, установлено, что фосфогипс V КЛАССА ОПАСНОСТИ, принадлежащий пользователю недр или переданный ему собственниками таких ОТХОДОВ, может использоваться для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и/или рекультивации земель.
То есть в данном случае точно отход.
Кроме того, достаточно странно в Федеральном законе «Об отходах» устанавливать определение понятия для «не отхода».
Но есть и другая сторона.
Ведь по поводу статуса фосфогипса давно ведутся споры, не менее жаркие, чем относительно статуса вскрыши.
И в некоторых случаях фосфогипс отходом не является.
Об этом свидетельствует и судебная практика, и, в частности, ИТС по НДТ, в которых получение фосфогипса описывается как получение побочного продукта.
И здесь мы с Вами вспоминаем про то, что теперь побочные продукты производства подлежат отдельному регулированию.
И побочные продукты по общему правилу отходами не являются (но могут ими признаваться).
Таким образом, можно сделать вывод о том, что даже с учетом внесенных изменений статус фосфогипса однозначно определенным не является (может быть отнесен или к отходам, или побочным продуктам).
Но в некоторых случаях, например, при использовании для рекультивации, фосфогипс однозначно определяется как отход.
#отходы