Генри Сардарян – декан Факультета управления и политики МГИМО МИД России, доктор политический наук, представитель Российской Федерации в экспертном комитете ООН по государственному управлению.
В ряде интервью, в том числе для BBC World News Генри Сардарян выразил мнение о происходящих событиях на Украине, а особенностях отношений Украины, США и России, о вопросах границ НАТО и их расширения в сторону России.
Переговоры с США, по мнению эксперта, должны завершиться для России гарантиями безопасности в виде письменных соглашений о нерасширении НАТО.
Генри Сардарян разделяет официальную позицию Российского правительства, что Россия действительно не вольна указывать, кто может, а кто не может присоединиться к различным союзам вопреки тому, что популяризируют в различных источниках, но это не значит, что Россия будет жертвовать такими ценностями как собственная безопасность.
Россия готова договариваться, готова к переговорам и дипломатии. Но важно понимать, что это не могут быть переговоры продолжительностью в несколько лет, пока НАТО методично расширяет свои границы. Россия ждет менее идеологизированного и более реалистичного и прагматичного подхода со стороны Запада и НАТО.
Это обусловлено тем, что за последние годы не границы России приблизились к НАТО, а напротив – НАТО через разные этапы расширения приблизилась к России и теперь есть группа российских границ, которая является для нас «красной чертой», за которой открытая угроза безопасности. Ситуация в Донбассе и в восточной части Украины является критической, УВС много раз нарушали режим прекращения огня в последнее время. Россия считает важной задачей обеспечение безопасности и людей, живущих в этих регионах, а также помощь беженцам.
СПРАВКА
«Красная черта» или «красная линия» для России – это границы, пересечение которых вооруженными силами НАТО Россия не готова допустить в целях обеспечения собственной безопасности. Географически это границы государств – бывших участников СССР (за исключением Прибалтики).
В переговорах с США по вопросам влияния НАТО и отношений Украины и России, ключевое требование России, отраженное в проекте потенциального договора – обязательство НАТО отказаться от расширения границ на восток, исключение дальнейшей экспансии на территорию РФ:
«США принимают обязательства исключить дальнейшее расширение Организации Североатлантического договора в восточном направлении, отказаться от приема в альянс государств, ранее входивших в Союз Советских Социалистических Республик.
США не будут создавать военные базы на территории государств, ранее входивших в СССР и не являющихся членами Организации Североатлантического договора, использовать их инфраструктуру для ведения любой военной деятельности, а также развивать с ними двустороннее военное сотрудничество».
Россия в ответ готова принять на себя обязательства не создавать угроз безопасности США, что также приведено в проекте соглашения:
«Стороны воздерживаются от размещения своих вооруженных сил и вооружений, в том числе в рамках международных организаций, военных союзов или коалиций, в районах, где такое развертывание воспринималось бы другой Стороной как угроза своей национальной безопасности, за исключением такого развертывания в пределах национальных территорий Сторон».
Для США данное обязательство со стороны России, равно как и «не использовать территорию других государств в целях подготовки или осуществления вооруженного нападения против другой Стороны или иных действий, затрагивающих коренные интересы безопасности другой Стороны» совершенно не актуально – российских баз и вооруженных сил как не было в граничащих с США государствах, так и нет. Все эти пункты по большому счету подчеркивают абсурдность позиции США о потенциальной угрозе, создаваемой Россией всему миру. По мнению США, Россия – агрессор и захватчик, в то же время именно США держит контроль над существенной частью мира. В соглашении есть пункты, касающиеся и ядерного оружия:
"Стороны исключают развертывание ядерного оружия вне национальной территории и возвращают такое оружие, уже развернутое за пределами национальной территории на момент вступления в силу настоящего Договора, на национальную территорию".
Многие эксперты сходятся во мнении, что Америка не пойдет на исполнение этого условия, и будет гнуть свою линию до последнего.
Но и Россия не откажется от своих красных линий: и это не только требование исключения расширения НАТО на восток в общем, но и отказ «от ведения любой военной деятельности на территории Украины, а также других государств Восточной Европы, Закавказья и Центральной Азии» в частности.
После ознакомления с проектом соглашения Йенс Столтенберг – генеральный секретарь НАТО, заявил, что НАТО не откажется от расширения, равно как не позволит ущемлять права Украины в самостоятельном выборе своего пути:
"НАТО в последние годы подтвердила, что ее политика открытых дверей — это не только слова, но и действия. В том числе за счет приглашения новых стран: Черногория и Северная Македония стали членами, то есть мы расширились за последние годы за счет двух новых членов, невзирая на протесты со стороны России. Мы также поддерживаем Украину в ее стремлении стать ближе к членству в НАТО.
…
Сейчас мы сосредоточены на реформах, чтобы Украина могла соответствовать стандартам НАТО".
Эксперты полагают, что независимо от подписания соглашения с НАТО и договора США Россия все равно продолжит добиваться обеспечения своей безопасности на западном направлении и рано или поздно получит гарантии.
Генри Сардарян неоднократно подчеркивает, что Украина должна иметь право оставаться независимой, в том числе в принятии решения о вступлении в НАТО, однако, для России вступление Украины в НАТО это тот самый переход за «красную черту». Как примирить эти 2 стороны? По мнению политика Сардаряна, когда речь идет о независимости Украины, которую отстаивает Запад, имеется в виду независимость Украины от России в принимаемых решениях. Но очевидно никто не имеет ввиду реальную полную независимость Украины, потому что, начиная с 2014 года, когда там был совершен государственный переворот, Украина начала терять свой суверенитет. Россия никогда не ставила под сомнение независимость Украины, но этот самый суверенитет не может быть способом формирования угрозы России, именно это имеет для России решающее значение. И расширение НАТО через Украину однозначно поднимает актуальность вопроса безопасности России на высочайший уровень.
США не готовы к обсуждению ряда вопросов, важных для России и это может серьезно ухудшить отношения Российской Федерации и НАТО.
Что касается самой Украины, то, по мнению Генри Сардаряна, она всерьез готовится к провокациям, о чем свидетельствует закупка вооружения, начало производства турецких беспилотников на своей территории. Эксперт подчеркивает, что Украина отказалась не только от выполнения, но даже от обсуждения минских договоренностей, она просто игнорирует их. И это явно свидетельствует о подготовке к силовому пути.
Подводя итог, приведем цитату Генри Сардаряна:
«У нас явно есть возможности для того, чтобы подкреплять свою позицию последствиями. Если бы эти последствия были невозможными, то сегодня эти вопросы даже не обсуждались бы. Те страны, которые стремятся к вступлению в НАТО (Украина, Грузия) давно вступили бы туда, но именно реакция России и понимание, что это может повлечь за собой, является тем фактором, который останавливает альянс от серьезного рассмотрения этого вопроса. У России есть все необходимые ресурсы для стратегического сдерживания, все виды вооруженных сил. К тому же не стоит недооценивать работу нашего МИД, да, мы привыкли думать, что у нас нет союзников кроме собственной армии и флота, но у нас есть тесные взаимоотношения с Китаем, есть вполне действующий формат ОКБ и т.д.».