Для ответа на поставленный в названии этой статьи вопрос обратимся к действующему законодательству.
Статьёй 34 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что граждане, в числе установленных обязанностей в области пожарной безопасности, должны:
- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров.
В соответствии с пунктом 2 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, при обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении, на территории (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства необходимо:
- немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану с указанием наименования объекта защиты, адреса места его расположения, места возникновения пожара, а также фамилии сообщающего информацию;
- принять меры по эвакуации людей, а при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью людей меры по тушению пожара в начальной стадии.
Итак, на основании положений закона, мы установили, что первоочередным действием при обнаружении пожара или признаков горения является сообщение в пожарную охрану.
Наиболее распространённым и доступным средством для оперативной передачи различных сообщений в настоящее время является мобильный (реже стационарный) телефон. По каким же номерам телефонов возможно сделать сообщение в пожарную охрану? За ответом вновь обратимся к действующему законодательству.
Статьёй 22 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях используются единый номер вызова экстренных оперативных служб «112» и телефонный номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи.
В соответствии с пунктом 34 приказа Минцифры России № 75 от 31.0.2022 г. «Об утверждении российской системы и плана нумерации» для доступа абонентов и пользователей услугами фиксированной телефонной связи и услугами подвижной связи к экстренным оперативным службам на всей территории Российской Федерации используется единый номер «112», а также номер соответствующей экстренной службы «101», «102», «103», «104».
При этом на основании части 1 статьи 52 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан обеспечить возможность круглосуточного бесплатного для пользователя услугами связи вызова экстренных оперативных служб (пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийной газовой службы и других служб, полный перечень которых определяется постановлением Правительством Российской Федерации № 1453 от 31.08.2021г.)
Бесплатный вызов экстренных оперативных служб должен быть обеспечен каждому пользователю услугами связи посредством набора единого номера вызова экстренных оперативных служб, а также установленных в соответствии с российской системой и планом нумерации номеров вызовов соответствующих экстренных оперативных служб.
Таким образом, сообщать в пожарную охрану о пожаре или признаках горения следует по номерам телефонов: «01», «112» или «101». При этом необходимо отметить, что вызвать пожарную охрану по телефону «01» возможно, как правило, только со стационарного телефона по проводным линиям связи. В отдельных случаях некоторые модели «умных» смартфонов также позволяют автоматически дозвониться до противопожарной службы и при наборе номера «01».
При передаче диспетчеру пожарной охраны сообщения о пожаре или признаках горения необходимо руководствоваться требованиями пункта 2 Правил противопожарного режима в РФ. Прежде всего следует сообщить наименование объекта, на котором возник пожар или загорание, адрес места его расположения, место возникновения пожара, а также фамилию сообщающего информацию. Здесь необходимо отметить, что после того, как указанная информация будет передана недопустимо сразу же отключать связь, поскольку у диспетчера могут возникнуть дополнительные вопросы, в том числе и о номере телефона, с которого делается сообщение. Ответы на эти вопросы позволят должностным лицам пожарной охраны оперативно оценить складывающуюся обстановку, а также принять правильные и своевременные решения по направлению к месту пожара достаточного количества сил и средств, необходимых для его ликвидации.
Следующим после сообщения о пожаре действием, согласно требованиям пожарной безопасности, является принятие мер по эвакуации людей, а также мер по тушению пожара в начальной стадии при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью людей.
Вполне понятно, что объём и содержание данных мер будет зависеть от складывающейся обстановки и специфики конкретного объекта.
При этом в любом случае основным фактором, который обеспечит быструю и безопасную эвакуацию, будет являться незамедлительное оповещение всех находящихся в здании людей о возникшем пожаре или загорании.
Сделать это оперативно позволяет система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Если указанная система не сработала в автоматическом режиме, то привести её в действие возможно нажатием кнопки или рычага ручного пожарного извещателя, который, как правило, располагается у ближайшего эвакуационного выхода.
В случае несрабатывания или отсутствия ручного пожарного извещателя следует подать сообщение о пожаре и необходимости эвакуации голосом, исключая при этом интонации и действия, которые способны вызвать панику.
Далее при условии отсутствия угрозы собственной жизни и здоровью необходимо предпринять следующие действия:
- с участием персонала здания или самостоятельно оказать помощь по эвакуации наиболее незащищённых категорий граждан: детей, инвалидов, пожилых людей;
- с участием персонала здания или самостоятельно открыть и блокировать в открытом состоянии вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, которые препятствуют свободной эвакуации людей;
- принять меры по тушению пожара в начальной стадии с использованием имеющихся в здании первичных средств пожаротушения (огнетушители, пожарные краны, покрывала для изоляции очага возгорания, пожарный инвентарь) строго соблюдая при этом требования техники безопасности, в том числе при тушении электрооборудования.
До начала тушения следует убедиться в том, что в случае возникновения угрозы жизни и здоровью существует объективная возможность покинуть опасную зону и в целом здание.
Работоспособность огнетушителя (исправность раструба, шланга, рычага, манометра, корпуса и т.п.) проверяется визуально по месту его нахождения, до переноса к месту загорания.
Самостоятельное тушение допускается только в начальной стадии возникновения пожара, когда очаг его незначителен, и к нему можно безопасно подойти на расстояние подачи огнетушащих веществ.
Реально допустимое время самостоятельного тушения пожара, как правило, не должно превышать 3 минут, после чего все люди, принимающие участие в тушении пожара, должны покинуть опасную зону и здание.
Таким образом, мы рассмотрели порядок первоочередных действий, которые обязан выполнить каждый гражданин при обнаружении пожара или признаков горения в здании.
В дополнении следует отметить, что обязанности и действия работников при пожаре, а также лиц, ответственных за:
- сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение руководства, дежурных и аварийных служб объекта;
- организацию спасения людей с использованием для этого имеющихся сил и технических средств;
- проверку включения систем противопожарной защиты;
- отключение при необходимости электроэнергии;
- перекрытие технологических коммуникаций и остановку работы систем вентиляции;
- прекращение всех работ в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
- удаление за пределы опасной зоны всех работников, не задействованных в тушении пожара;
- осуществление общего руководства тушением пожара до прибытия подразделения пожарной охраны;
- обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
- организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;
- встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
- сообщение подразделениям пожарной охраны, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава;
- информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты;
- организацию привлечения сил и средств объекта к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития
указываются в инструкциях о мерах пожарной безопасности, которые утверждаются руководителем организации в отношении каждого здания или сооружения, за исключением жилых и садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых и земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.