Мы много пишем о качестве оборудования и покрытий для детских площадок, боремся с фальсификацией, проверяем сертификаты у поставщиков в муниципальных контрактах, ведь от этого зависит безопасность наших детей. Но, к сожалению, дальнейшие нарушения требований при эксплуатации детских площадок сводят наши усилия на «нет».
Работая в ряде Общественных Комиссий и Комитетов по благоустройству, являясь Президентом Союза Региональных производителей резиновых покрытий, я не понаслышке знаю, что детские площадки на сегодняшний день не обслуживаются должным образом. Практически повсеместно мы встречаем нарушения, которые могут привести к травмированию детей, чего только стоят, к примеру, оголенные бетонные фундаменты, упав на которые с высоты игрового оборудования без травмы ребенку точно не обойтись.
Казалось бы, наконец у нас есть документ, в котором прописаны обязательные для выполнения правила эксплуатации детских площадок: ТР ЕАЭС 042/2017 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», к этому документу разработаны и приняты Межгосударственные стандарты серии ГОСТ 34614, которые определяют правила эксплуатации, руководства по контролю, техническому обслуживанию покрытия и оборудования. А цель не достигнута.
В чем же причина этого? Попробуем разобраться.
Начнем с процедуры ввода детской площадки в эксплуатацию. Согласно ТР ЕАЭС 042/2017 ответственность за соответствие требованиям безопасности переходит к эксплуатанту именно в этот момент. Логично было бы предположить, что эксплуатант заинтересован в том, чтобы осуществить тщательную проверку соответствия оборудования и покрытия требованиям безопасности при приемке площадки: проверить правильность расстановки оборудования, толщину покрытия, наличие сертификатов и паспортов. Кроме этого важно не только принять паспорта на хранение, но и убедиться в том, что в них содержится вся необходимая информация, связанная с дальнейшим контролем и техническим обслуживанием оборудования. Ведь на основании собранных документов эксплуатант должен составить и затем выполнять план контроля и обслуживания для каждой площадки.
Но на деле мы видим другое: зачастую в эксплуатацию принимаются площадки без сертификатов, иногда без паспортов. Сами паспорта содержат недостаточную информацию. А дальше все как снежный ком: нет плана контроля и обслуживания – нет, соответственно, и самого контроля и обслуживания. Прибавить к этому нехватку компетентного персонала, и мы получаем то, что получаем: эксплуатация детских площадок не осуществляется должным образом, а дети продолжают получать тяжелые травмы, которые приводят к их гибели или инвалидности.
Не так давно я выступала с этой темой на заседании Общественной палаты РФ. Я предложила действенные с нашей точки зрения меры, которые позволят навести здесь порядок. В рамках работы Комитета по благоустройству Ассоциации НОПСМ мы можем уже сейчас совместно с производителями оборудования и покрытий и экспертами нашей отрасли разработать чек-листы по процедурам, связанным с эксплуатацией игровой площадки по каждому типу оборудования и ударопоглощающего покрытия, которые могут быть взяты за основу при разработке документации производителями и эксплуатантами.
Дальше останется только ввести на законодательном уровне термин «Паспорт детской площадки» и обязать заказчика изготавливать такие паспорта. В паспорт детской площадки с самого начала будет внесена вся необходимая информация об используемом на объекте оборудовании, покрытии, о том, в какие сроки и каким образом нужно контролировать их и обслуживать. Площадка станет уже не набором элементов, а комплексным объектом, где покрытие применяется совместно с оборудованием, а оборудование расставлено в соответствии с зонами приземления. И есть описанная система, как за всем за этим правильно следить. Если при этом еще предусмотреть возможность применения электронной версии паспорта, то мы получим оперативный контроль со стороны проверяющих и надзорных органов, общественный контроль в режиме реального времени, мониторинг состояния детских игровых площадок, а также, что немаловажно, исключим возможность подделки или уничтожения документов недобросовестными участниками. А значит, наконец-то наведем порядок в этой области. У эксплуатанта не останется выбора – он просто будет правильно эксплуатировать детские площадки.
На мой взгляд, все не так то и сложно. Но, поверьте, оно стоит того. Ведь ставка высока – это спасенные жизни детей.