Эксперты предлагают компромисс на уровне закона, чтобы сохранить археологические объекты
В случае внесения в градостроительный кодекс РФ ранее предложенных изменений, связанных с упразднением археологической экспертизы перед началом капитального строительства, Крым рискует потерять сотни ранее не известных археологических объектов. Об этом заявил доцент кафедры археологии и всеобщей истории института «Таврическая академия» КФУ имени В.И. Вернадского Владимир Руев.
- С середины 2019 года по сегодняшний день на территории Крыма в ходе строительства было выявлено более 250 археологических объектов, - приводит цифры Владимир Руев. - Если законопроект, исключающий изучение местности перед хозяйственным освоением, вступит в силу, - это количество ежегодно мы будем терять. Безусловно, законодательство - это живая система, и компромисс в данном случае нужно находить. В таком виде предлагать законопроект, мне кажется, не правильно.
Полную солидарность с коллегой выражает председатель Совета КРО Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, начальник управления организационно-административной политики КФУ имени В.И. Вернадского Наталья Кармазина.
- Во все исторические периоды находились люди, не равнодушные к сохранению памятников старины, - говорит она. - Это не только вопрос сохранения, но и формирование интереса к отечественной культуре. С точки зрения общественности очень важным направлением является и просветительская работа, и экспертиза законодательных инициатив. Поэтому все профессиональное сообщество потрясли предложенные изменения в градостроительный кодекс, которые поставили под угрозу существование памятников археологии в стране. Если изменения будут приняты и на всех землях с различной целью пойдет хозяйственное освоение без археологических исследований, то мы потеряем все то, что накоплено за последние несколько столетий.
В свою очередь заместитель начальника департамента государственной охраны культурного наследия Министерства культуры Республики Крым Александр Жаворонков называет возможные изменения в градостроительном законодательстве «опасными».
- Этот законопроект опасен, безусловно, - отмечает он. - Потому что вся Республика Крым - это археологическое наследие. И, конечно, необходимо проводить исследования до начала серьезных строительных работ. По закону, в случае обнаружения на месте строительства археологического наследия, работы должны быть в тот же момент остановлены. Если не будет исследований, мы получим большое количество строек, которые будут останавливаться в процессе. Не выявленных и не изученных памятников в Крыму много.
Как сообщает Александр Жаворонков, сейчас на территории нашего региона ведется большая работа по сохранению объектов культурного наследия.
- Сохраняем памятники честно и ведем работу по учету всех объектов, которые у нас на территории находятся, - говорит он. - Сейчас реализуется большая программа по паспортизации объектов археологии. Минимум 220 объектов в год исследуются, описываются, по ним готовится учетная документация. Также объекты переводятся из перечня выявленных в федеральные памятники, как это предписано законом. Плюс ведется работа по определению границ территории и закреплению этих границ в поле российского законодательства. В работе у нас все федеральные памятники. В этом году закончим определение тех границ, которые были включены в реестр ранее.
Что касается вопросов реставрации исторического наследия Крыма, то, по словам заведующего кафедрой археологии и всеобщей истории Института «Таврическая академия» КФУ имени В.И. Вернадского Александра Герцена, здесь очень важно объективное датирование.
- Установление периода существования затрагиваемых объектов, - один из главных вопросов реставрационного проекта, - отмечает он. - Важно знать, на какое время мы устанавливаем облик данного памятника. Особенно это важно для долго живущих объектов, которые не раз подвергались разрушению и восстановлению. Это мы и решаем на Мангупе, Эски-Кермене, комплексе Бахчисарайского ханского дворца. Все наши экспедиции туда - не академические мероприятия, они связаны с проблемами охраны.
Сохранность исторических достопримечательностей Крыма ведется на всех уровнях. Не составляют исключения и те объекты, которые попадают в частные руки.
- Большое количество объектов у нас передается, продается под проведение работ по сохранению, - говорит Александр Жаворонков. - В Симеизе, в Евпатории и можно продолжить. Дирекция по имуществу Республики Крым в договорах передачи памятников обязательно указывает, что нужно выполнить полный комплекс работ по сохранению и сдать его в орган охраны культурного наследия. Процедура реставрации понятна, она подробно описана, но достаточно сложна.
Автор: Ольга Новицкая