Say
“Bla bla bla”, he said.
И всё. Можно на этом остановиться.
Если хочется добавить «кому сказал», то добавляем предлог to.
• He said to me.
Tell
Чаще всего сразу скажут, кому говорят.
• Tell me!
• He told her that…
• I’ve told him about it.
• Did you tell them?