В законодательстве, регулирующем закупки по 44-ФЗ, прописан объем, который государственный заказчик обязан приобретать у отечественных производителей. Эта цифра варьируется от 40 до 90% в расчете на годовой объем закупок конкретного заказчика и рассчитывается отдельно для каждого предмета закупки.
Процентная доля от ежегодного объема закупки, а также сам перечень товаров и услуг, которые следует закупать в указанном объеме с условием, что они произведены в России, в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике или содружественных странах - членов Евразийского экономического союза представлен в Постановлении Правительства России от 24 июня 2021 г. N 983.
Нормы, по которым регулируется данное предписание, прописаны в статье 30.1 Федерального закона №44. Там указано, как происходит оценка соблюдение квоты на закупку.
Важно!
Перечень имеет свойство регулярно пополняться новыми позициями, например в рамках последнего изменения были добавлены пункты, предписывающие производить определенный объем закупки музыкальных инструментов, спортивного снаряжения и прочих товаров.
Госзаказчики, освобожденные от соблюдения квоты на закупку отечественных товаров
Ряд госкомпаний освобождены от закупки товаров и услуг отечественного производителя или товаров, произведенных на территории ЕЭС, а также на территории Народных республик Донбасcа в установленном постановлением правительства объеме. Среди них Федеральная служба безопасности, госохрана и служба внешней разведки, а также компании, находящиеся за рубежом.
Также не подлежат квотированию закупки, проводимые всеми заказчиками у единственного поставщика.
Как установить начальную максимальную цену
В рамках Постановления правительства № 2014 существуют предписания о том, как должна быть сформирована НМЦК на товары и услуги, на которые действует квота на закупку. Заказчику следует найти в реестре производителей не менее трех поставщиков интересующего его товара и запросить у них цену. Если поставщиков меньше трех, то стоит искать поставщиков идентичных товаров, родственных или однородных.
Инструкция по выполнению предписания о квоте
- Заранее рассчитайте объем продукции, требующейся вашей организации из расчета на год;
- Определите, сколько из предполагаемого объема вы собираетесь приобрести с помощью закупочных процедур. Сверьтесь с предписанием относительно данного товара и узнайте процент, который необходимо будет закупить у российских производителей;
- Организуйте закупку, заключите контракты;
- Составьте отчет о выполнении предписания.
Порядок отчета о выполнении минимальной доли закупок российских товаров
До 1 апреля госзаказчик обязан составить и подать (разместить в ЕИС) отчет о результатах соблюдения квоты за предыдущий год. Если квоту соблюсти не удалось, то необходимо предоставить обоснование, где указана причина, по которой достижение необходимого объема закупки оказалось невозможно. Обоснование также направляется в Единую информационную систему или, если это невозможно, напрямую в уполномоченный орган исполнительной власти РФ.
Отчет подается в форме, утвержденной ПП № 2014. Часть данных формируется автоматически в ЕИС на основе данных из реестра контрактов до 1 февраля года, следующего за отчетным. Заказчик обязан заполнить оставшуюся часть данных (ИНН, наименование организации и т.д.) в том числе обоснование (если квоту выполнить не удалось), после чего подписать отчет с помощью электронной цифровой подписи и до 1 апреля отправить данные.
Если требуется внести изменения относительно показателей объема закупки, то исправлять придется данные в реестре контрактов, так как эта часть отчета формируется автоматически. Скорректировать информацию можно с 01.01 до 28.02 года, который следует за отчетным.
Обоснование в отчете указывается в виде кода:
01 - среди заявок не были представлены товары, отвечающие требованиям;
02 - закупка иностранной продукции была произведена на основании постановления Правительства в виде исключения;
03 - иное.
На основе всех отчетов уполномоченный орган делает выводы о том, какие шаги следует предпринять, чтобы исполнение предписания происходило более успешно.
Еще больше полезных материалов и услуг по тендерному сопровождению для поставщиков и заказчиков Вы найдете на нашем сайте.