СУРРОГАТНОЕ МАТЕРИНСТВО: ЧТО ЭТО?
Суррогатное материнство представляет собой вспомогательную репродуктивную технологию, к которой могут прибегнуть пары, или одинокая женщина, которые по медицинским противопоказаниям не могут зачать, выносить или родить ребенка.
В зачатии и рождении ребенка участвуют генетические родители и суррогатная мать, которая дает согласие за определенную плату или на бесплатной основе выносить и родить ребенка генетических родителей или одинокой женщины.
В Российской Федерации нет отдельного правового акта, напрямую регулирующего вопросы суррогатного материнства, но есть правовые акты, которые затрагивают вопросы суррогатного материнства:
1. Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
2. Федеральный закон от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ «Семейный кодекс Российской Федерации»
3. Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»
4. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30.08.2012 г. № 107н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению»
Согласно п. 9 ст. 55 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 323) Суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям.
КТО МОЖЕТ СТАТЬ СУРРОГАТНОЙ МАТЕРЬЮ?
Так же следует обратить внимание, что ФЗ № 323 устанавливает требования для суррогатной матери.
Суррогатной матерью может быть женщина в возрасте от двадцати до тридцати пяти лет, имеющая не менее одного здорового собственного ребенка, получившая медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья, давшая письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. Женщина, состоящая в браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть суррогатной матерью только с письменного согласия супруга. Суррогатная мать не может быть одновременно донором яйцеклетки.
Приказом Министерства здравоохранения от 30.08.2012 г. № 107н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» (далее - Приказ Минздрава № 107н) закреплены не только требования к суррогатной матери, установленные в ФЗ № 323, но и медицинские показания, при которых пара или одинокая женщина могут прибегнуть к суррогатному материнству:
а) отсутствие матки (врожденное или приобретенное);
б) деформация полости или шейки матки при врожденных пороках развития или в результате заболеваний;
в) патология эндометрия (синехии, облитерация полости матки, атрофия эндометрия);
г) заболевания (состояния), включенные в Перечень противопоказаний;
д) неудачные повторные попытки ЭКО (3 и более) при неоднократном получении эмбрионов хорошего качества, перенос которых не приводит к наступлению беременности;
е) привычное невынашивание беременности (3 и более самопроизвольных выкидыша в анамнезе).
Помимо этого в Приказе Минздрава № 107н указаны противопоказания для переноса эмбриона суррогатной матери.
РЕГИСТРАЦИЯ НОВОРОЖДЕННОГО ОТ СУРРОГАТНОЙ МАТЕРИ
В соответствии с пунктом 4 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери).
Согласно пункту 5 статьи 16 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» при государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка.
Таким образом, что бы генетические родители были записаны в качестве «родителей» в Свидетельстве о рождении ребенка необходимо получения на это согласия суррогатной матери.
КТО МОЖЕТ БЫТЬ ЗАПИСАН РОДИТЕЛЕМ РЕБЕНКА, РОЖДЕННОГО СУРРОГАТНОЙ МАТЕРЬЮ?
Законодательством не предусмотрены какие-либо запреты или ограничения на применение вспомогательных репродуктивных технологий в зависимости от супружеского статуса лиц, желающих воспользоваться ими.
В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Федерального закона №323-ФЗ мужчина и женщина, как состоящие, так и не состоящие в браке, имеют право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии обоюдного информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство. Одинокая женщина, так же имеет право на применение репродуктивных технологий при наличии ее добровольного согласия. Отсюда следует вывод, что родителями ребенка, выношенного суррогатной матерью, могут быть записаны и одинокая женщина, и мужчина и женщина, не состоящие в браке.
Так же в качестве родителя ребенка, рожденного от суррогатной матери, может быть записан и одинокий мужчина. При принятии решения в пользу одинокого мужчины-отца ребенка, рожденного от суррогатной матери, суды руководствуются тем, что действующее законодательство исходит из равенства прав, в том числе и для мужчин.
Перечень документов, необходимых для государственной регистрации рождения:
1) документы, удостоверяющие личности родителей;
2) заявление о рождении;
3) документ о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды;
4) документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, родителями ребенка;
5) свидетельство о заключении брака родителей либо свидетельство об установлении отцовства.
Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее, чем через месяц со дня рождения ребенка. Заявление о рождении ребенка могут подать как оба родителя, так и один из них в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей).
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 15 мая 2012 года N 880-О, гестационная модель правового регулирования суррогатного материнства не является единственно возможной с точки зрения надлежащей защиты таких гарантируемых статьей 38 (часть 1) Конституции Российской Федерации ценностей, как семья, материнство и детство.
ОТКАЗ СУРРОГАТНОЙ МАТЕРИ НА СОГЛАСИЕ В ЗАПИСИ РОДИТЕЛЕЙ
По мнению Верховного суда Российской Федерации, отказ суррогатной матери дать согласие на запись родителями потенциальных родителей не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска этих лиц о признании их родителями ребенка и передаче им ребенка на воспитание.
Так, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации суды в случае, если суррогатная мать отказалась дать согласие на запись родителями генетических родителей рожденного ею ребенка, учитывая все фактические обстоятельства конкретного дела, в том числе связанные с тем, заключался ли договор о суррогатном материнстве и каковы условия этого договора, являются ли истцы генетическими родителями ребенка, по каким причинам суррогатная мать не дала согласия на запись истцов в качестве родителей ребенка, и руководствуясь положениями статьи 3 Конвенции о правах ребенка, вправе разрешить спор в интересах ребенка (пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. №16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей»).
ДОГОВОР СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА
В Российской Федерации нет строго установленного договора, который заключается между генетическими родителями и суррогатной матерью. Как правило, к такому договору, применяются нормы Гражданского законодательства, обычно применяемые для договора возмездного оказания услуг.
В договоре возмездного оказания услуг суррогатного материнства (далее – договор) на практике предусматриваются следующие условия:
предмет договора: участие одной стороны в качестве суррогатной матери по программе «Суррогатное материнство» по определенному алгоритму, который включает:
обследование суррогатной матери в соответствии с пунктами 11 - 13 и 15 Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30.08.2012 г. № 107н;
синхронизация менструальных циклов генетической и суррогатной матерей;
перенос эмбрионов суррогатной матери;
вынашивание беременности суррогатной матерью;
рождение ребенка суррогатной матерью;
оформление суррогатной матерью согласия на запись в свидетельстве о рождении ребенка.
Встречная обязанность генетических родителей по выплате определенной денежной суммы суррогатной матери, оплате всех расходов, связанных с вынашиванием, рождением ребенка.
1. общий порядок действий сторон при исполнении договора, который устанавливает, что участие суррогатной матери в программе происходит под контролем врачей определенной медицинской организации, а также то, что услуги медицинской организации оплачиваются генетическими родителями в полном объеме, предусмотренном договором;
2. стоимость услуг суррогатной матери и порядок расчетов;
3. права и обязанности генетических родителей и суррогатной матери;
4. ответственность сторон;
5. дополнительные условия;
6. порядок разрешения споров;
7. срок действия договора, условия его прекращения.
Чтобы не возникло проблем с регистрацией новорожденного в органах ЗАГС после его появления на свет, а также при непредвиденных сложностях в процессе беременности в договоре должны мы прописываем следующие моменты:
сроки подписания письменного согласия роженицы на регистрацию ребенка в ЗАГС биологическими родителями;
принадлежность эмбриона определенному отцу и определенной матери;
отказ от притязаний на новорожденного со стороны гестационного курьера;
согласие обоих супругов на проведение ЭКО с применением суррогатного материнства;
принадлежность эмбриона одному из супругов в случае их развода во время беременности гестационного курьера;
последствия за нарушение суррогатной матерью рекомендованного врачебного режима, правил безопасности и здорового образа жизни во время вынашивания малыша;
последствия за отказ отдавать ребенка после родов;
последствия за нарушение биологическими родителями условий договора.
Важным вопросом любых договорных отношений является возможность расторжения или отказа от договора. В договоре суррогатного материнства у потенциальных родителей существует право на расторжение договора на сроке беременности суррогатной матери до 12 недель с согласия суррогатной матери. На более поздних сроках беременности потенциальным родителям запрещено расторгать договор суррогатного материнства.
У суррогатной матери право расторгнуть договор суррогатного материнства существует на любом сроке беременности, если беременность угрожает ее жизни и здоровью.
ВРАЧЕБНАЯ ТАЙНА
Не менее важным является вопрос сохранения врачебной тайны при исполнении договора суррогатного материнства. В договоре суррогатного материнства право пациента на врачебную тайну, закрепленное в законодательстве, приобретает особое юридическое значение. С одной стороны, право суррогатной матери на сохранение врачебной тайны сознательно «нарушается» в пользу потенциальных родителей, что обуславливается наличием заключенного договора суррогатного материнства.
С другой стороны, обязанность сохранения врачебной тайны устанавливается для потенциальных родителей, как для единого субъекта. Для медицинской организации сохраняется безусловная обязанность по сохранению врачебной (медицинской) тайны в силу закона.
Не вызывает сомнение, что суррогатное материнство является важным социально-правовым явлением, которое преследует своей целью лечение бесплодия потенциальных родителей, для достижения ими желаемой семейной ценности - рождения собственного ребенка и установлении детско-родительских правоотношений, однако отсутствие необходимого законодательного регулирования делает такие правоотношения менее востребованными и незащищенными.