18 июля Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.
Конечно же упоминалось здравоохранение. Ниже извлечение из общения Президента и Министра здравоохранения
В.Путин: У нас раньше тоже принималось решение ввести показатели удовлетворённости медпомощью в качестве ключевого показателя при реализации в регионах программы модернизации здравоохранения. Что сделано в этом направлении?
М.Мурашко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Мы видим, что по показателям удовлетворённости населения на сегодняшний день динамика с 2019 года идёт положительная. Эта динамика сохранилась и в 2022 году: за первые четыре месяца это, наверное, был самый высокий показатель за последние десять лет.
Мы подготовили новый приказ, который учитывает самые эффективные методики оценки показателя удовлетворённости. …
В.Путин: … Они когда будут окончательно приняты-то, эти показатели удовлетворённости?
М.Мурашко: Который ведётся сегодня, он есть. ...
В.Путин: … показатели удовлетворённости населения предлагаемыми и оказываемыми медицинскими услугами – вот о чём идёт речь.
М.Мурашко: Да, у нас эти показатели, Владимир Владимирович, по нескольким источникам сегодня собираются. Они собираются службой ФСО – то, о котором я говорил, что идёт динамика. И параллельно показатели удовлетворённости собираются по системе ОМС.
Мой комментарий.
1. Могу предположить, что Михаил Мурашко имел в виду приказ Минздрава России от 04.05.2018 N 201н "Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, в отношении которых проводится независимая оценка".
В нем слово «удовлетворенность» и однокоренные встречается девять раз!
Но по сути приказ регулирует оценку оболочки оказания медицинской помощи – ее сервисную составляющую, а не самих профессиональный действий – медицинских услуг. Насколько мне представляется - Владимир Путин имел в виду именно показатели удовлетворенность населения от профессиональных действий.
В постановлении Правительства РФ от 28.12.2021 N 2505 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" есть критерий доступности медицинской помощи, оцениваемый через удовлетворенность населения доступностью медицинской помощи.
Так про какие показатели удовлетворенности Владимиру Путину достаточно уверенно вещал Михаил Мурашко? Признаюсь - я так и не понял….
2. Министр здравоохранения ссылается на сбор об удовлетворенности информации службой ФСО.
Если набрать в поисковиках «служба ФСО», то Гугл и Яндекс выдадут, что под аббревиатурой ФСО понимается Федеральная служба охраны.
Возник вопрос: как связана удовлетворенность населения медицинской помощью с деятельностью Федеральной службой охраны. Вроде как ФСО нужна для обеспечения безопасности Президента, иных высших (и не очень высших) должностных лиц.
Для этого пришлось посмотреть нормативно-правовое регулирование.
Указ Президента РФ от 07.08.2004 N 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации"
12. ФСО России осуществляет следующие полномочия:
…
33) обеспечивает Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, должностных лиц Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, иных государственных органов правовой информацией, информацией о результатах мониторинга социально-экономических и общественно-политических процессов, происходящих в Российской Федерации, осуществляемого в том числе на основе данных социологических и экспертных исследований, проводимых ФСО России, …
Получается, что Михаил Мурашко ничего не напутал.
Невидимые и неведомые сотрудники ФСО проводят социологические и экспертные исследования по собственным оригинальным методикам, а результаты оценки удовлетворенности населением медицинской помощи поступают и на стол к Министру здравоохранения.
И эти оценки радуют Михаила Мурашко. Он делится своей радостью с Президентом России!
3. Максимальный показатель удовлетворенности имеет место в текущем году, а сам показатель растет с 2019 года.
В связи с данной тенденцией есть несколько вопросов для любознательного ума медицинского юриста: тенденция дефицита кадров первичного звена здравоохранения усиливается, данных фактов немерено в моих публикациях.
Если при существующей кадровой проблеме показатель удовлетворенности населения медицинской помощью растет, то получается, что население не сталкивается с последствиями кадрового дефицита?
Оставшиеся в медицине врачи и средний медицинский персонал обрабатывают (замещают) потребности граждан в медицинской помощи, поэтому проблема дефицита кадров первичного звена здравоохранения надумана?
Или все же имеется проблема с достоверностью оригинальных методик социологических и экспертных исследований, проводимых ФСО России …
Где же истина? Кто прояснит?
Подписывайтесь на канал медицинского юриста, рекомендуйте коллегам!
Буду признателен за оценку статьи «пальцем вверх».
Пишите комментарии, задавайте вопросы. Отвечу, непременно.
Младшие медицинские сестры обеспечивают удовлетворенность оказания медицинской помощи на селе!
Ковид научит принятию решений по заполнению вакансий поликлиник, больниц, ФАПов?
Прокурор обеспечил заполнение штатного расписания акушерского отделения областной больницы?
На простаивающем ФАПе появился фельдшер после выплаты ЦРБ штрафа в 50 000 рублей
Альтернатива предложению по принудительному распределению выпускников мединститутов?