Пандемия, помимо онлайн заседаний, подарила нам мораторий на введение банкротства - ст. 9.1 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Не успели юристы выдохнуть, как в условиях специальной военной операции, Правительство РФ "подарило" новый мораторий на банкротство, причем для всех, до 01.10.2022[1. Эффект "домино" работал медленно, и радостная новость (конечно же для должников) прокатилась за 3 месяца и окутала суды, банки и приставов.
Еще в пандемийную эпоху было издано Постановление Пленума № 44 от 24.12.2020 года о применении моратория. В соответствие с п. 6 которого приостанавливается исполнительноепроизводство по имущественным требованиям, возникшим до введения моратория. Невозможно исполнить исполнительный лист в банке. Банк оставляет его у себя до окончания моратория.
Все банки начали возвращать исполнительные документы, приставы приостановили списание денежных средств, а должники стали ссылаться на мораторий.
11 апреля 2022 года Министерство юстиции направляет в адрес Федеральной службы судебных приставов письмо. В п. 1 которого указано, что платежеспособность устанавливает пристав в процессе исполнительного производства (Письмо от 11.04.2022 года прикладываю). Подход противоречит п. 2 Пленума № 44, но оказывается приближенным к реалиям июля 2022 года.
Уже через месяц, 07 мая 2022, Министерство юстиции РФ в ответ на обращение выпускает письмо № 04-52513/22. В котором указано, что, исходя из определения понятия "должник", а также предмета регулирования Закона о несостоятельности (банкротстве), и круга лиц, определенного Постановлением N 497, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01.04.2022, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория. Иное толкование противоречит положениям Федерального закона N 127-ФЗ и не обеспечит достижение целей реализации постановления N 497, направленного на защиту пострадавших субъектов предпринимательской деятельности.
14 июня 2022 года ЦБ РФ выпускает письмо № 010-31-4/529. ЦБ указывает на недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория на банкротство, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию. Дополнительного указывает на неофициальный характер письма в силу отсутствия компетенции в вопросе. Не забыл ЦБ сослаться на Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2022 N 305-ЭС21-25305 по делу N А40-233155/2020, касающегося моратория в период пандемии.
Ни письмо в адрес ФССП, ни письмо Министерства юстиции РФ, ни письмо ЦБ не являются нормативными актами, а потому не обязательны к исполнению. Но в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2022 N 09АП-30084/2022 по делу N А40-277043/2021 суд начинает ссылаться по позицию Минюста.
С точки зрения закона не может быть никаких дискуссий. Мораторий введен и последствия очевидны. С другой стороны, близка мне позиция Министерства юстиции. Отсутствие поступления денежных средств в адрес кредиторов влечет появление еще большего количества должников. Кажется, Правительство, вводя мораторий, не совсем понимало его последствия. Как и большинство актов в феврале-апреле, было принято поспешно, на скорую руку, небрежно, а Закон не любит пренебрежения. Особенно ФЗ "О банкротстве".
Пока различные ведомства высказывают свои мнения, Верховный суд РФ предпочитает оставаться в сторонке. Позиция понятна – были выпущены пленум и обзор. Иные разъяснения начнут больше напоминать казуистику, которая вносит еще большую неопределенность в правовую реальность. С другой стороны, кредиторы уже начали оспаривать не списания, а должники – списания. И оставаться в стороне долго не получится. Хотя на всем известном право.ру уже упоминали о возможных разъяснения со стороны ВС РФ (https://pravo.ru/news/241434/). В интересное время живем, как говорится, а нам и в неинтересное жилось хорошо.
