Обновленная Минфином концепция бюджетного правила предполагает цену отсечения в 60 долл. за баррель нефти и ее добычу на уровне 9,5 млн баррелей в сутки, выяснили «Ведомости». По мнению Александра Дерюгина, научного сотрудника лаборатории бюджетной политики Института Гайдара, при перезапуске бюджетного правила от части расходов казны, по всей видимости, придется отказаться, но закупки валюты положительно скажутся на курсе рубля и частично компенсируют стерилизацию сверхдоходов.
Минфин предложил модифицировать бюджетное правило – цена отсечения в 60 долл. за баррель нефти при фиксации ее добычи на уровне 9,5 млн баррелей в сутки. Обновленная ведомством концепция бюджетного правила позволит ослабить курс на 10–20 рублей. Однако, как сообщили представитель Минфина и пресс-служба Минэкономразвития, обновленная конструкция бюджетных правил обсуждается правительством, но о конкретных решениях говорить пока преждевременно. Ранее в механизм бюджетного правила были заложены другие параметры: цена отсечения в 40 долл. за баррель с учетом ежегодной индексации ее на 2% с 2018 г. и прогнозная добыча примерно в 10,5 млн баррелей в сутки.
Бюджетное правило пришлось приостановить, во-первых, для того, чтобы использовать всю сумму нефтегазовых доходов бюджета, а не только базовые для финансирования расходов, а во-вторых, из-за объективной невозможности из-за санкций закупать валюту на дополнительные поступления.
Прогнозные значения доходов и расходов бюджета в этом году и в 2023–2025 гг., которые представил Минфин в проекте основных направлений, будут в любом случае в «онлайн-режиме» адаптироваться под изменение внешних условий, полагает Александр Дерюгин.
«Если, условно говоря, с завтрашнего дня будет запущено бюджетное правило в предложенных ведомством параметрах, то от части расходов казны, по всей видимости, придется отказаться», предположил он.
С другой стороны, закупки валюты положительно скажутся на курсе рубля, что частично компенсирует стерилизацию сверхдоходов из экономики, отметил Александр Дерюгин. Судя по предварительными проектировкам, Минфин не закладывает в бюджет на следующие годы слишком рискованный дефицит – в районе 1% ВВП, напомнил эксперт. С учетом изъятия сверхдоходов на его финансирование потребуется искать больше внешних ресурсов, но необходимые объемы без особых сложностей Минфин сможет привлечь за счет выпуска госдолга внутри страны, резюмировал экономист.
