Фармсообщество просит разрешить внесудебную блокировку сайтов
Больше года ждет принятия законопроект, который позволит быстро решить проблему продажи незарегистрированных добавок. Об этом правительству своим обращением напомнили фармацевтические отраслевые объединения. Документ еще не дошел и до первого чтения, судебные разбирательства с недобросовестными продавцами растягиваются на годы, а между тем в каждой пятой добавке - запрещенные в ЕАЭС вещества.
Недостаток полномочий - зеленый свет недобросовестной торговле
Продажа без госсертификатов, замалчивание информации о противопоказаниях, преувеличение полезного воздействия, запрещенные в ЕАЭС вещества - список нарушений, выявляемых при онлайн-продаже БАДов, постоянно пополняют контролирующие органы.
Но быстро и эффективно справиться с интернет-торговлей без правил не позволяет закон, точнее, его отсутствие. Судебные разбирательства - процесс небыстрый: продавцы спокойно продолжают торговлю, несмотря на вал нарушений.
"Онлайн-торговля БАДами разрешена с 1 января 2021 г. Когда решение принималось, не предусмотрели механизмы по контролю за оборотом этой продукции в интернете. Отраслевые организации не первый раз бьют тревогу, регулярно обращаются и в Госдуму, и в правительство. Ситуация требует скорейшего разрешения", - уверен Евгений Нифантьев, председатель Координационного совета Российской ассоциации торговых сетей.
БАД лекарством не является, это и не позволяет блокировать нарушителей интернет-торговли без судебного разбирательства, как в случае с лекарствами.
По мнению медицинского сообщества, биодобавки требуют такого же строгого контроля, так как оценить потребительские свойства БАДов покупатель сам не в состоянии. Слишком много нюансов.
"Для лекарств успешно работает внесудебная блокировка сайтов для ограничения интернет-продаж незарегистрированных препаратов. Роскомнадзор по запросу Росздравнадзора ежегодно блокирует тысячи таких страниц в сети. Такая же мера нужна в обороте незарегистрированных БАДов", - уверен Евгений Нифантьев.
Проблема анонимности
Хотя за продажу БАДов с нарушениями и предусмотрена административная ответственность, главный вопрос, кого наказывать? Реального продавца найти в интернете затруднительно, а значит и вопрос отвественности зачастую остается открытым. А рынок - один из самых быстрорастущих вот уже несколько лет подряд. Спрос потребителя растет. Доходы вплотную приблизились к сотне миллиардов рублей.
В этом году, по экспертной оценке, объем рынка БАДов может превысить 100 млрд руб.
Центр стратегических разработок (ЦСР) провел исследование безопасности БАДов в онлайн-торговле. В каждом третьем нашли превышение дозировки активных веществ. Как покупателю обезопасить себя от подобных покупок? Удостовериться, что у биодобавки есть свидетельство о госрегистрации. Чаще всего неучтенными оказываются поставки из-за рубежа.
Посылка с секретом
Импорт, попавший в Россию, должен пройти государственную регистрацию, как и российские аналоги. Обойти необходимую процедуру поставщики пытаются, отправляя продукцию мелкими партиями почтовыми посылками якобы для личного пользования. "Потом эти товары успешно начинают продаваться в интернете, на маркетплейсах, различных других агрегаторах. И сегодня это происходит в действительно значимых количествах, зачастую недобросовестные продавцы в интернете пытаются под видом биодобавок продать незарегистрированные лекарственные препараты", - обозначает проблемы Евгений Нифантьев.
Не так хорош БАД, как о нем написано. 10 тыс. видов активных добавок не соответствуют требованиям безопасности, дозировке и необходимой информации для потребителя. Это еще один из результатов проверки ЦСР. Почти треть нарушений - превышение дозировки активных веществ, а вот чем обернется такая активность, производитель не сообщает. Каждый четвертый препарат продавался без регистрации в России. В каждом пятом БАДе во время исследования обнаруживали запрещенные в ЕАЭС вещества.
"Проверяли первые позиции в результатах поиска по действующим веществам по базе регистрации евразийской ЕАЭС. Копии свидетельств о госрегистрации, декларации соответствия, они на площадках очень редко представлены. Были случаи, когда есть фото свидетельств, но на какую-то иную продукцию или с другими дозировками веществ", - говорит Ксения Банникова, руководитель направления "Экономика несырьевого сектора" ЦСР.
Требования к активным добавкам в разных странах рознятся, а эффект обещают одинаковый: от похудения до вечной молодости. Чаще других БАДы с сомнительными добавками предлагали интернет-магазины спортивного питания, товаров для здоровья и маркетплейсы. Количество такой продукции за год выросло на 8%.
По результатам мониторинга было заблокировано 89 страниц с недостоверными объявлениями. Но создание новых страниц - вопрос времени. Не сокращают рынок сомнительных БАДов и штрафы, которые стали результатом проверки Роспотребнадзора по всей России.
"Наложено 427 штрафов на сумму 8684 тыс. руб., а также осуществлена передача 48 дел в суды. Особое внимание служба обращает на риски, связанные с оборотом фальсифицированных БАДов, содержащих не заявленные при государственной регистрации фармацевтические субстанции", - сообщили в Роспотребнадзоре в ответ на запрос АMMIAC о принимаемых мерах.
В ЦСР отмечают, что нормы по дозировке веществ были приняты в ЕАЭС двадцать лет назад и могли устареть, так как многие потребители сейчас осознанно ищут завышенные дозировки или БАДы с веществами, которые по требованиям ЕАЭС включены в перечень запрещенных.
"Это делается, например, для более быстрого восполнения в организме микроэлементов. Вот, собственно, микроэлементы, мы здесь говорим про действующие вещества. Это витамины, там, железо, ну и прочие вот подобного рода микроэлементы. Либо при активных занятиях спортом", - поясняет Ксения Банникова, руководитель направления "Экономика несырьевого сектора" ЦСР.
Пока оперативно ограждать покупателя от сомнительных добавок не получается, остается лишь вооружиться терпением и внимательно изучать состав, сравнивать с описанием на сайте производителя, рекомендуемыми дозировками. В общем, быть не только потребителем, но и аналитиком.