Арсений Валерьевич Митько, Вице-президент Арктической общественной академии наук, член-корреспондент РАЕН, доцент ВНИИМ им. Д.И. Менделеева, кандидат, технических наук, доцент, – специально для канала СМП
Канада, США, скандинавские государства имеют длительный опыт освоения северных территорий, вкладывая значительные средства в создание инфраструктуры и налоговые льготы компаниям и лицам, желающим работать в этих районах. Особое внимание уделяется научному обеспечению развития Арктики и Субарктики. При этом, значительное внимание уделяется социологическому сопровождению хозяйственной деятельности на Севере. Большинство северных предпринимателей привлекает профессиональных социологов и социальных психологов, чтобы снизить текучесть кадров.
Величина и структурные характеристики занятости населения Аляски и северных территорий Канады во многом, по мнению американских социологов, определяют весь комплекс проблем социально-экономического развития этих регионов. Значительное развитие получила, так называемая, смешанная занятость, т. е. сезонная смена традиционной для коренного населения занятости (с экономической точки зрения обеспечивающей натуральное снабжение населения, прежде всего, продуктами питания и условиями для жизнедеятельности), работой по найму в различных секторах и сферах хозяйственной деятельности. При этом в суммарной структуре доходов населения этих регионов доля традиционной занятости уже в середине 70-х годов прошлого века превысила 50% и сохраняется примерно на этом уровне до настоящего времени. Как показали социологические исследования, проявляется, причем, довольно четко, определенная закономерность - чем выше уровень образования и квалификации, тем слабее связь с традиционной занятостью.
В Канаде коренное население отличается почти наполовину меньшей активностью в сфере частного предпринимательства и мелкого бизнеса. В западных странах (прежде всего в Норвегии, Швеции, Финляндии, Канаде) наблюдается бурное развитие различных видов кооперации и трудовых ассоциаций. Так, например, в Канаде кооперативы имеются практически во всех северных поселках. Они объединились в федерацию кооперативов «Арктик кооператив Лимитед». На предприятиях этой федерации занято в той или иной форме около 65% трудоспособного населения общин коренного населения - индейцев и эскимосов. Сферы деятельности кооперативов - торговля, общественное питание, гостиничный бизнес, отдельные виды транспорта, сфера коммунального обслуживания, а также традиционные народные промыслы. Как представляется, этот опыт может быть адаптирован и в условиях Российского Севера, при создании адекватного экономическим реалиям рынка труда, учитывающего специфические особенности занятости на северных территориях.
Зарубежный опыт свидетельствует и о необходимости увеличения избирательности централизованного государственного регулирования в сфере занятости на Севере. Необходимо научно обосновать и выделить именно те сферы трудовой активности в этой группе регионов, на которые должна быть направлена система государственного стимулирования, в том числе компенсационных выплат. В данной связи необходимо, исходя из системы приоритетов, создать структуру переподготовки кадров, масштаб и структура которой соответствовали бы как потребностям северных регионов, так и страны в целом.
Если освоение Канадского Севера носит в основании узкосырьевой характер, то на Аляске добываются не только нефть и газ, но и рыба, лес, свинец, цинк, медь, серебро, золото, уголь. Уровень и качество жизни населения этого 49 штата мало отличается от остальных регионов США. Аляска известна и тем, что доходы бедных растут здесь значительно быстрее, чем доходы богатых. Население здесь, как и на Российском Севере, концентрируется в немногих центрах: в Анкоридже и Фэрбенксе с предместьями проживает более 60% населения штата. Однако в отличие от наших, в этих городах представлены не отрасли специализации, а сфера обслуживания.
С морским приветом, Северный морской путь
Подробнее тут: https://t.me/sevmorput