Например, ИП решил продавать керамические чайники собственного производства. Сначала ему нужно получить декларацию соответствия на этот товар — специалисты выяснят, нет ли на посуде опасных сколов, не трескается ли она от кипятка и не токсичны ли материалы. После этого чайники можно будет продавать в магазине или на маркетплейсе.
Какие бывают документы о качестве продукции
У изготовителя и продавца должны быть документы, о том, что товар соответствует государственным стандартам качества. Иначе его нельзя продавать на территории России — Федеральный закон №184-ФЗ от 27.12.2002 г. Если во время проверки обнаружат, что этих документов нет, ИП или организацию оштрафуют.
Оформлять документы о соответствии обязаны только предприниматели и организации — производители, продавцы. На самозанятых это требование закона не распространяется. А если самозанятый хочет получить декларацию о соответствии добровольно, придётся регистрировать ИП.
Нужно ли самозанятым оформлять сертификаты на свой товар
Сертификат соответствия
Сертификат соответствия подтверждает, что товар или услуга качественные и безопасные. Такие сертификаты могут выдаваться:
- на отечественную продукцию для продажи внутри страны и за рубежом;
- на импортные товары, которые продают в России;
- на некоторые услуги — например, парикмахерских и салонов красоты, ресторанов и гостиниц.
Сертификация может быть обязательной — по требованию закона, и добровольной — по желанию производителя. Организации получают сертификат о добровольной сертификации, чтобы участвовать в госзакупках, доказать высокое качество и безопасность своей продукции и тем самым вызвать доверие у клиентов.
Декларация соответствия
Декларация соответствия — почти то же самое, что и сертификат, но выдается она исключительно на товары и только по требованию закона. Сделать добровольную декларацию соответствия нельзя.
Документ также подтверждает безопасность и соответствие стандартам производства. Но требования к декларациям не такие строгие, как к сертификатам. Производитель сам проводит испытания товара или находит для этого профильную организацию — вся ответственность за продукцию лежит на нём.
Отказное письмо
Если по закону товар не требуется сертифицировать или декларировать, надо получить отказное письмо в Росстандарте или аккредитованных центрах по сертификации. Это разъяснительная бумага — она нужна на случай проверки или если покупатель потребует документы о качестве.
Какие товары сертифицируют и декларируют
Сертификат или декларацию можно сделать на партию товара, серийное производство или единичный продукт. Перечень продукции, обязательной для сертификации и декларирования, есть в Постановлении Правительства РФ № 982 от 01.12.2009 г. Но с 1 сентября 2022 года этот список изменится — теперь он будет определяться Постановлением Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021 г.
Например, сейчас обязательно сертифицируют цемент, чугунные радиаторы отопления, фильтры для очистки воздуха, стекла для транспорта, оружие и бронежилеты. Декларацию о соответствии нужно оформлять на посуду, пластмассовые принадлежности для дома, стиральные порошки, минеральные удобрения, лакокрасочную продукцию, надувные лодки, фанеру, комбикорм.
На всё остальное, что не указано в постановлении — к примеру, бижутерию, заколки для волос, ёлочные украшения, книги, картины, семена растений и саженцы — можно оформить добровольную сертификацию или получить отказные письма.
Кто выдаёт сертификаты и декларации соответствия
Сертификаты и декларации соответствия на продукцию в России выдают только центры, у которых есть разрешение от Федеральной службы по аккредитации. Если сертифицированный товар окажется некачественным, центр могут лишить аккредитации — он несёт ответственность наравне с производителем.
Если товар будет продаваться в России или ЕАЭС, его проверяют по государственному стандарту нашей страны — ГОСТ Р. Если будут поставлять в другие страны, то по Техническому регламенту Таможенного союза — ТР ТС. К каждому виду товаров и услуг предъявляют особенные требования.
Как выглядят документы о соответствии
Сертификат и декларация выдаются в бумажном и электронном виде — формы документов устанавливает закон. Например, в сертификате пишут, кто обратился за сертификацией, название производителя, какой центр проверял продукцию, требованиям каких стандартов она соответствует, срок действия.
Сертификат соответствия печатают на специальном бланке, который имеет несколько степеней защиты. Декларацию и отказное письмо — на обычной бумаге формата А4.
На какой срок выдаются документы о соответствии
Сертификат и декларация
Если продукцию проверяют по ГОСТ Р, срок действия сертификата или декларации от 1 до 3 лет, если по ТР ТС — от 1 до 5 лет. Когда этот срок истечёт, нужно получить новую бумагу о соответствии качеству. Уточнить дату начала и окончания действия документа можно в едином реестре.
Из-за западных санкций 12 марта 2022 года Правительство РФ приняло Постановление №353. Оно продлевает на 12 месяцев все сертификаты и декларации о соответствии, которые заканчиваются в период с 14 марта до 1 сентября 2022 года.
Отказное письмо
Может выдаваться на определённый срок — дата указана на бланке. Или не иметь конкретного срока действия — но если законодательство изменится и указанную продукцию нужно будет сертифицировать, документ аннулируется.
Как сделать сертификат или декларацию на продукцию
Первым делом надо выяснить, обязательно ли сертифицировать или декларировать продукт.
Затем порядок действий следующий:
- Оформить заявку на получение сертификата или декларации— лично, заказным письмом или по электронной почте. Если заявку подают онлайн, её нужно подписать усиленной квалификационной подписью.
- Чтобы получить сертификат, надо передать на экспертизу образцы продукции и сопроводительные документы — техническое описание продукции, сертификат менеджмента качества, учредительные документы изготовителя или фирмы-продавца, доверенность представителя. Чтобы получить декларацию, нужно приложить ещё протоколы испытаний. Список может меняться — что понадобится в вашем случае, лучше уточнить в центре по сертификации.
- Экспертная комиссия проводит лабораторные испытания, изучает документы. Затем выдаёт заключение — соответствует продукция государственным стандартам или нет.
- Если решение положительное, выдают сертификат соответствия или декларацию. Если нет — заявитель получает письменный ответ с обоснованием отказа. Например, производитель предоставил неполный пакет документов или неправильно провёл испытания.
Для некоторых товаров может потребоваться дополнительная проверка — тогда образцы отправляют в другие контролирующие органы. Например, для алкогольной продукции необходимо ещё заключение Росалкогольрегулирования.
Средняя цена выдачи одного обязательного или добровольного сертификата, декларации соответствия по ГОСТ Р— от 10 000 ₽. Сертификат ТР ТС стоит дороже — от 50 000 ₽. На их оформление уходит около недели, но если это сложный продукт, сертификация может занять 3-4 недели.
Если нужно отказное письмо, его можно бесплатно получить в Роспотребнадзоре. Или направить заявку в аккредитованный центр. В ней указывают данные своей организации, наименование продукции, код ОКП при наличии. Стоимость услуги — от 4000 ₽, срок выдачи — 3-4 рабочих дня.
Штрафы за отсутствие сертификации
Если несертифицированная продукция просто лежит на складе производителя, наказывать за это не будут. Но если он начнёт поставлять товар в розничные сети или продавать в интернет-магазине, его накажут согласно ст. 14.4 КоАП РФ.
- За первое нарушение: физлицо — штраф от 1000 ₽ до 2000 ₽, должностные лица — от 3000 ₽ до 10 000 ₽, предприниматели — от 10 000 ₽ до 20 000 ₽, организации — от 20 000 до 30 000 ₽.
- За повторное нарушение: физлицо — штраф от 2000 ₽ до 5000 ₽, должностные лица — от 7000 ₽ до 15 000 ₽ или дисквалификация на срок до 1 года, предприниматели — от 15 000 ₽ до 30 000 ₽ и/или конфискация несертифицированного товара, организации — от 30 000 до 50 000 ₽ и/или конфискация несертифицированного товара.
Если производитель предоставит неверные данные испытаний, чтобы обманом получить декларацию, его тоже привлекут к ответственности по ст. 14.4 КоАП РФ. Организация может получить штраф от 100 000 ₽ до 300 000 ₽. Если от её продукции пострадает человек, имущество или окружающая среда, штраф может увеличиться до 1 000 000 ₽.