Популяризация мифа о «свободной рыночной экономике» привела к тому, что даже среди простого населения, не имеющего прямого отношения к экономической политике государства, слова о государственном вмешательстве в экономику вызывает негативные ассоциации. Однако если разобраться в вопросе окажется, что подобная реакция строится на заблуждениях, которые были навязаны широкому кругу людей в результате широковещательной пропаганды.
Дело в том, что идея нерегулируемой экономики и «свободной руки рынка» скомпрометировала себя и ярко продемонстрировала свою несостоятельность ещё в первой трети XX века. Великая депрессия – глубочайший кризис, затронувший все капиталистические страны, — наглядно продемонстрировала, что рынок не способен ни на какую саморегуляцию.
«Согласно традиционному учению, капитализм свободного рынка совершенен и устойчив по своей сути и в государственном вмешательстве необходимости мало – а то и вовсе никакой. Наоборот, единственная угроза масштабного экономического кризиса сейчас или в будущем исходит как раз от вмешательства государства».
Дж. Акерлоф, Р. Шиллер «Spiritus Animalis, или как человеческая психология управляет экономикой и почему это важно для мирового капитализма»
Эта цитата из книги американских экономистов – лауреатов Нобелевской премии ярко демонстрирует подход современной экономической науки, в рамках которого обучаются все будущие специалисты в области экономики, к государственному вмешательству. Говоря о том, что государственное вмешательство в экономику является вынужденным злом, с которым приходится мириться, совершенно упускается из виду тот факт, что рыночных экономик в чистом виде не существует уже на протяжении практически ста лет.
Все существующие экономики, рассматриваемые неспециалистами в качестве рыночных, на самом деле представляют собой экономики смешанные по той причине, что все государства мира активно вмешиваются в подавляющее большинство экономических процессов, происходящих в государствах. Индикативное планирование, протекционизм, предоставление субсидий, льготных кредитов крупным компаниям и монополистических объединениям, деятельность транснациональных корпораций и многое другое – всё это ускользает от видения неискушённых в вопросах экономической теории людей. Продолжая верить в свободу рынка, рыночное ценообразование, конкурентоспособность, биржу, широкие массы легко поддаются популистским манипуляциям, не имея времени или желания разобраться в вопросе по существу.
А разбираться есть с чем. Согласно положениям существующей экономической доктрины, экономическая роль государства с рыночной экономикой должна заключаться в том, чтобы корректировать так называемые «провалы рынка» — ситуаций, когда «невидимая рука рынка» не срабатывает. То есть целью государственного вмешательства в экономику является обеспечение стабильного функционирования экономической системы путём принятия мер административного регулирования экономики и экономических отношений с целью сглаживания или устранения негативных последствий от действия рыночного механизма. А существующий рыночный механизм имеет весьма существенные недостатки (и это опять же официально признаётся экономической наукой). И недостатки эти следующие.
Рыночный механизм нацелен на создание преимущественно частных благ (как, например, автомобиль, телефон, компьютер и т.д.), которые должны быть приобретены покупателем. При этом фирмы абсолютно не заинтересованы в производстве общественных благ, поскольку не могут получить прибыль от их продажи или получение такой прибыли весьма затруднена. Отдельно необходимо отметить, что подавляющее большинство этих благ являются неотъемлемой и необходимой частью нормальной жизни нормального общества. Например, к тем или иным видам общественных благ относятся: внутренняя и внешняя безопасность государства, дороги, общественный транспорт, образование, здравоохранение, сохранение культурного наследия, творчество, уличное освещение, организация городских парков и мест отдыха, ликвидация чрезвычайных ситуаций, хлорирование воды, борьбы с насекомыми и т.д.
Вторым значимым провалом рынка является присущая и неустранимая проблема рыночной экономики — безработица. Она очень тесно соприкасается ещё с одним «провалом рынка» — безразличием существующей рыночной системы к проблеме социальной справедливости. Согласно постулатам капиталистической экономики, справедливым признаётся любой доход, полученный в результате участия субъектов в свободной конкуренции на рынках товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и т.д. Таким образом, низкий доход либо вообще его отсутствие – признак неудачников конкурентной борьбы, а не проблема экономики. Это относится не только к безработным, которые согласно существующему пониманию проиграли в конкурентной борьбе за место работы, но и к людям с ограниченными возможностями вследствие несчастного случая, заболевания или даже просто возраста (пенсионеры). Рынок абсолютно безразличен не только к уровню доходов населения или его отсутствия, но и к неравномерному развитию различных территорий и регионов внутри государства.
Рыночный механизм, активно использующий результаты имеющихся научно-технических достижений, не способен инициировать прорывы в области фундаментальной науки и техники ввиду отсутствия необходимости в этом у хозяйствующих субъектов. Кроме того, рыночные агенты избегают инвестиций в производства с длительным сроком окупаемости, высокой степенью риска инвестиций, неопределённости будущих доходов, а также не заинтересованы в реализации крупномасштабных и наукоёмких проектов. Рынок сам по себе не стимулирует развитие различных отраслей, капитал (а следовательно и инвестиции) просто туда, где на данный момент более высокая норма прибыли.
Кроме всего вышесказанного, рыночная экономика, подверженная циклическим кризисам и макроэкономической нестабильности, требует постоянного вмешательства государства для проведения стабилизационной политики. Меры, принимаемые для сдерживания уровня инфляции – лишь один из очевидных примеров, которых на самом деле огромное множество. Указать необходимо также и то, что регулирование экономики осуществляется правительствами и на межгосударственном уровне. Протекционизм, намеренное повышение или снижение стоимости валюты собственного государства, большое значение экспорта капитала, экспансионистская экономическая политика и большое количество льгот, субсидий, кредитов по сниженным ставкам для крупных национальных компаний – лишь часть из подобных примеров. Ещё одним аспектом, на который хотелось бы обратить внимание думающего читателя, является высокий уровень монополизированности экономик западных стран, а также большое количество крупных транснациональных компаний с центральными офисами на их территории.
Рассказ о «провалах рынка» можно было бы продолжать, однако и всего вышесказанного достаточно для того, чтобы наглядно продемонстрировать, насколько широко любое государство с «рыночной экономикой» вмешивается в её функционирование. Если представить, какие меры действительно применяются и необходимы, становится очевидно, что ни о какой «свободной руке рынка» в существующих реалиях не может идти и речи, даже в странах с экономикой, которая широкими массами воспринимается как рыночная и свободная.
Если принять во внимание, что ни одно успешное государство не может обойтись без того или иного вида планирования, можно смело утверждать, что государственное вмешательство в рыночные процессы, осуществляющиеся на территории даже своей страны, намного шире, чем кажется на первый взгляд. Инструменты вмешательства при этом отличаются от инструментов, которые бы могли использоваться в странах с плановой экономикой, однако вопрос ведь состоит не в том, как государство вмешивается в экономические процессы, а вмешивается ли оно или нет.
Таким образом, разговор о границах государственного вмешательства в экономику в современных развитых странах и то, насколько эти смешанные экономики несут в себе черты рыночной, весьма и весьма дискуссионный.
Не пропускайте новые публикации, подписывайтесь на канал РАССВЕТ