Нелицензированные зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии и океанариумы - вне закона.
Люди издавна используют диких зверей для привлечения клиентов и рекламы своей деятельности - например, придорожного общепита. Посадят на цепь или в клетку медведя, волка, лисицу, а то и оленя или иную лесную живность – вот вам и заманиха для посетителей, получающих экзотическую забаву в качестве десерта.
Хозяину заведения от этого прибыль. А для несчастного животного такая неволя – верная погибель. Потому как условия его содержания за решеткой, как правило, самые дикие: теснота, холод, грязь и кормят чем попало.
Животное можно изъять
Зимой 2018 года рядом с кафе на въезде в Большой Камень в ужасающих условиях держали в тесной клетке лигра (гибрид от связи льва и тигрицы, в природе эти животные не встречаются). Рядом, в клетках на цементном полу, умирали от голода и холода медведь и несколько копытных. Кафе давно не работало, животных никто не кормил. Если бы не поддержка сердобольных граждан, проезжавших мимо, и жителей Большого Камня, звери непременно бы погибли.
Судьбой лигра обеспокоились зоозащитники из находкинского фонда «Пес и Кот». Но какова его дальнейшая участь, а также его соседей по клетке, сказать трудно…
По словам зоозащитников, в Приморье факты негуманного содержания диких животных в неволе ради получения дохода не единичны. Чтобы защитить братьев наших меньших, к нерадивым владельцам самостийных зоопарков или бродячих цирков можно и нужно применять Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными».
Мало кто знает, что по действующему законодательству человек и животное, которое он содержит в неволе, связаны имущественными отношениями. В качестве имущества выступает питомец. И в случае ненадлежащего содержания животного его можно изъять. В крае уже был прецедент - у хозяев придорожного кафе полицейские забрали медвежонка, содержавшегося на цепи в тесной клетке. Малыша передали в московский цирк, который в то время гастролировал во Владивостоке.
Пять минут на отправку документов
И это еще не все. Как рассказал «В» Никита Малик, государственный инспектор Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, с 1 января 2022 года не допускается нелицензированное содержание животных в зоопарках, зоосадах, цирках, в том числе передвижных, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах.
Таковы требования вышеназванного ФЗ «Об ответственном обращении с животными».
То есть сейчас нельзя изловить (купить) барсука, олененка или медвежонка, посадить их на цепь или закрыть в клетке ради рекламы или извлечения прибыли, если нет соответствующей лицензии. Процедуру лицензирования должны пройти все юридические лица и индивидуальные предприниматели (ИП), осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в коммерческих либо развлекательных целях.
Под эти санкции не попадают выставки животных, участие четвероногих и пернатых в спортивных соревнованиях, в процессе производства рекламы, при создании произведения кинематографии, для производства фото - и видеопродукции, на ТВ и в просветительской деятельности. В то же время требования к содержанию животных здесь остаются.
- Для получения лицензии документы необходимо отправить в Москву, в центральный аппарат Россельхознадзора.
Адрес есть в Интернете. Также можно направить документы к нам, в территориальное управление, на Воропаева, 33. Здесь проверят правильность их заполнения, полноту комплекта и переправят в нашу головную организацию. Документы подаются в электронной форме через единый портал «Госуслуги». Чтобы их отправить, нужно потратить не более 5 минут, - отметил Никита Малик.
С первого раза не случилось
На сегодняшний день, по данным Россельхознадзора, в Приморье и на Сахалине выдано девять бессрочных лицензий на осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях. При этом не все юрлица и ИП получили желанный документ, что называется, с первого захода. По словам Никиты Малика, чаще всего причина отказа в выдаче лицензии - несоответствие содержания животных нормативным актам и лицензионным требованиям. К примеру, хозяин зоопарка «Чудесный» в селе Борисовка Уссурийского городского округа получил лицензию только после вторичной проверки его «зверского» заведения сотрудниками Россельхознадзора на соответствие требованиям.
Во время первичной проверки в феврале 2022 года было установлено, что на корма для многих животных отсутствовали ветеринарные сопроводительные документы. Кроме того, животным и птицам не был обеспечен постоянный и неограниченный доступ к свежей питьевой воде. Стены и пол помещения, где хранились корма, были выполнены из материалов, не позволяющих проводить механическую очистку и дезинфекцию. На территории зоопарка отсутствовало специально оборудованное место для хранения биоотходов, были выявлены иные нарушения.
- После устранения всех несоответствий зоопарк «Чудесный» подал новую заявку на получение лицензии. В июне наши сотрудники провели повторную оценку его соответствия лицензионным требованиям. Было установлено, что для содержания животных в зоопарке созданы все условия в соответствии с постановлением правительства РФ № 1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» от 30 декабря 2019 года. «Чудесный» получил лицензию. Информация о нем внесена в Реестр лицензий Россельхознадзора, - рассказал госинспектор Малик.
Он подчеркнул, что каждый желающий может найти в Интернете список вопросов по запросу «оценочные листы Россельхознадзора, утвержденные приказом № 260 от 21 февраля 2022 года». Ответы на эти вопросы позволяют принять решение о выдаче лицензии.
В свою очередь территориальные управления Россельхознадзора по заявкам организаций готовы в максимально сжатые сроки проводить проверки, направлять их результаты в центральный аппарат ведомства для оперативного рассмотрения вопроса о выдаче лицензий. Чтобы у юрлиц и ИП не было проблем с бизнесом, а у их подопечных - с содержанием.
- В случае выявления нарушений гражданам необходимо написать обращение в территориальный орган Росприроднадзора с указанием места и описанием нарушений. В случае жестокого обращения с животными обращение можно направить и в наше управление. Каждый случай рассматривается индивидуально в рамках компетенции или же информация перенаправляется соответствующим органам по подведомственности, - пояснил Никита Малик.
Сергей Кожин, газета «Владивосток»