Стремительно изменяющийся мир экономики, финансов и логистики диктует свои правила и в мире закупок. Стабильность становится иллюзорной, даже при заключении «закупочных» контрактов. Согласованные сторонами и оформленные конкурсными документациями условия резко могут измениться и повлечь за собой изменения в правоотношениях между заказчиками и поставщиками. Есть изменения и в законе № 44-ФЗ, о которых сегодня и поговорим.
По общим правилам, описанным в ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, запрещено изменять существенные согласованные условия уже подписанного и заключенного гос. контракта во время его исполнения. Исключения составляют те случаи, которые прямо упомянуты в нормах ст. 95, 112 Закона № 44-ФЗ и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2022 года № 680 (этот подзаконный акт касается контрактов на выполнение строительных и ремонтных работ в отношении объектов со статусом культурного наследия).
Перечень случаев, когда допускается сторонам их изменить, является исчерпывающим. Также изменить контракт, оформленный сторонами до 1 января 2023 года, возможно, если в ходе его исполнения появились независящие от заказчика и исполнителя обстоятельства, которые приводят к невозможности его реализации. В любых других случаях, о которых прямо не указано в законе, изменять контракт неправомерно. За это деяние предусмотрена даже административная ответственность по ст. 7.32 КоАП РФ.
Обратим внимание на важный момент. Речь в данном случае идет не о любых условиях гос. контракта, а только о существенных. А по общим правилам, это количество товаров (или объем услуг), сроки, а также цены. Конкретику по применению этого перечня исключений всегда можно посмотреть в системе Консультант Плюс, где не просто сухие нормы права, но и комментарии, разъяснения и практический опыт применения.
В июле вступят в силу обновленные нормы - изменения в закон № 44-ФЗ и именно в перечень таких исключений – это Федеральный закон от 28 июня 2022 г. № 231-ФЗ. Обновили ч. 65.2 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, а обновления эти вступают в силу уже очень скоро - 11 июля 2022 года.
Итак, до 31 декабря 2022 года законодатель предусмотрел возможность по инициативе заказчика изменить согласованные существенные условия контракта, заключенного на приобретение (поставку) лекарств, медицинских расходных материалов, а также медицинских изделий в связи с непредвиденным изменением количества указанных в соглашении товаров не более чем на 30%. Именно в такой же пропорции (на 30%) допускается изменить и цену контракта.
Если же количество лекарств, изделий или расходных материалов, согласованное и закрепленное в контракте, уменьшается, то сторонам следует рассчитывать уменьшение общей стоимости контракта исходя из цены каждой единицы товара (она определяется как частное при делении первоначальной стоимости контракта на согласованное контрактом количество позиций).
Таким образом, закупочное законодательство старается отвечать современным вызовам. А по вопросам применения всех нововведений специалистам бухгалтерии и юристам стоит обратиться к базе Консультант Плюс.