Благодаря национальному проекту «Малое и среднее предпринимательство» бизнес получает хорошую поддержку, но есть и другая сторона, которая подчас доставляет немало проблем: проверки.
На Петербургском международном экономическом форуме президент страны объявил о серьёзной реформе контрольно-надзорной деятельности в отношении бизнеса. Насколько легче станет дышать предпринимателям и что уже делается в этом направлении?
Гильотина и мораторий
«Есть все основания сделать ещё один кардинальный шаг вперёд: навсегда, на постоянной основе отказаться от проведения большинства проверок всего российского бизнеса, деятельность которого не связана с высокими рисками причинения вреда», – сказал Владимир Путин. И добавил, что «ходить и проверять всех подряд» необходимости нет.
По его словам, правительство в ближайшие месяцы должно определить конкретные параметры реформы. Но оно и до этого уже несколько лет работало над созданием комфортного делового климата.
По поручению президента, данному ещё в 2019 г., начала действовать так называемая регуляторная гильотина. В начале прошлого года пересмотрены обязательные требования к бизнесу: из 318 тыс. с лишним отменено свыше 143 тыс. требований.
По оценке Аналитического центра при правительстве, общая экономия предпринимательского сообщества от этого составила порядка 200 млрд руб. в год в ценах 2021 г.
Кроме того, была усовершенствована процедура контроля. Смысл проверок сместился в сторону профилактики нарушений. Введена система управления рисками: организации с высокой степенью риска проверяются чаще, с низкой не проверяются вообще. Таким образом, бизнесу стало выгоднее не нарушать, потому что он знает: в этом случае к нему с проверкой никто не придёт.
По итогам 2021 г., по сравнению с 2019-м, количество проверок снизилось с 1,5 млн более чем в 2 раза. Для МСП с середины до конца 2021 г. – в 4 раза (с 243 тыс. в 1-м полугодии до 62 тыс. во 2-м).
10 марта в связи со сложной экономической ситуацией введён мораторий на все проверки – как плановые, так и внеплановые. И действует он и для всех компаний – от малых до крупнейших (за исключением отдельных видов проверок социально значимых объектов – школ, детских садов и др.). Запрет на проверки для IT-компаний наложен до 2025 г.
После введения моратория отменено более 218 тыс. проверок. Если учесть, что одна проверка занимает в среднем 8–9 рабочих дней и на неё отвлекается минимум 3 человека, то мораторий сэкономил для бизнеса от 5 до 8 млн человеко-дней, или от 60 до 80 млрд руб.
Как оспорить?
Оспорить результаты проверки стало проще. Если ранее для этого нужно было идти в суд, задействуя профессиональных юристов, то теперь работает процедура досудебного разрешения споров с бизнесом.
Жалобу можно подать буквально в три клика через портал госуслуг – для этого создан сервис «Жалоба на решение контролирующих органов». В среднем жалоба рассматривается за 12 дней. А если жалоба касается нарушения моратория на проверки, то вообще за сутки. Такие жалобы находятся на особом контроле Правительства.